公共巨災保險讓13.8萬受災戶獲賠8000余萬元

政府買保險為甬城裝上“安全閥”

     本報訊（記者楊靜雅 楊緒忠）昨日，以人保財險寧波市分公司為首的共保體完成了對我市13.8萬受災戶的賠償。市政府花3800萬元購買的一年期巨災保險，讓這些受災戶得到了總計8000余萬元的賠償。

    2013年，百年一遇的“菲特”颱風給我市造成了300多億元的直接損失，部分居民家庭財産損失慘重，生活受到嚴重影響，同時引發了一些社會矛盾。為此，去年11月市民政局代表市政府向保險公司購買了一年期巨災保險。當我市發生颱風、龍卷風、暴雨和洪水等四類災害時，對受到人身傷害的人員或財産受到損失的家庭進行賠償，一年全市最高賠償總額為6億元。

    “以前颱風過後，常有家裏進水的村民要求補助，而政府又沒有專項資金。有了巨災保險，家中進水深度超過20厘米就可獲賠，這在很大程度上促進了社會穩定。”北侖區小港街道姚墅村黨支部書記朱海豐説，今年9月底，“杜鵑”颱風剛離境，保險查勘員就入戶查看。一週後，符合條件的受災戶都拿到了賠償。

    在市民政局救災處處長周兆駿看來，巨災保險的功能除了惠及民生、維護穩定外，還有預防災害和輔助決策的功能。據悉，我市將續保巨災保險。今年7月“燦鴻”颱風過後，保險公司利用專業優勢將採集到的大數據繪製了一張全市“風險地圖”。颱風中各村各社區平均進水深度、受災戶數一目了然。在之後的颱風防禦和低窪居民區改造中，這張圖成了基層幹部的“掌中寶”。

    公共巨災保險使我市各級政府看到了保險參與社會治理的成效，紛紛向保險公司“量身定制”保險項目：鎮海區購買了全國首個城鎮居民住房綜合險，俗稱“倒樓險”，區內2001年以前竣工的居民樓發生倒塌，主人可獲賠；鄞州區則購買了全國首個區域性公共食品安全責任保險，俗稱“舌尖險”，區內發生集體食物中毒，受害居民可獲賠……據寧波保監局統計，今年前11個月，我市各級政府共出資3.14億元，購買了民生類保險，覆蓋公共衞生等十多個領域。明年還計劃購買“電梯險”“預付卡險”，分別應對“電梯吃人”“發卡人跑路”等突發事件。

    “寧波通過政府購買保險服務的形式，將保險這一市場化的風險管理機制引入社會治理體系，使政府從公共服務産品的直接提供方轉為統籌協調方，大大化解了政府管理的風險，等於給城市裝上了‘安全閥’。這一創新在全國具有示範意義。”曾到我市調研的北京大學經濟學院風險管理與保險系主任鄭偉説。