法治之手解開彩石山莊“死結”

    樓盤爛尾6年拖成老大難,司法程序啟動8個月獲突破性進展

    僅10天，濟南爛尾樓盤彩石山莊剩餘兩個項目約400戶購房者，就有超2/3辦理了調解手續。今天，得知濟南市中級人民法院發布的這一消息，彩石山莊開發商——三聯集團董事長張繼升長出一口氣。

    彩石山莊被稱為濟南最著名的爛尾樓。8年前，頗負盛名的三聯集團推出該項目，約2100戶購房者共交納預售款近9億元。2008年，三聯集團旗下三聯商社股權被公開拍賣，引發擠兌風潮，集團資金鏈斷裂，樓盤因此爛尾。自此，彩石山莊成了購房者的夢魘。

    作為購房者之一，侯冰在調解書上簽下名字的一刻如釋重負。他每月背負數千元的房貸，停貸又怕留下不良信用記錄。一套爛尾房，生生將一些購房者逼成上訪戶，省信訪局督查專員劉東范説，購房戶們每週必來上訪，還有的數次到省委、省政府“要説法”。

    面對“死結”，2014年4月，省委、省政府明確提出，運用法治思維和法治方式，解決彩石山莊問題，保護購房群體的合法權益。省市兩級成立了新的領導小組，並將涉法涉訴信訪導入司法程序。

    省政府法律顧問張巧良説，此案最大難題就是受償權優先問題——三聯集團涉案土地等可供執行的財産層層抵押，享有優先受償權的是銀行等抵押權人，而非購房群眾。“這個問題不解決，即便啟動司法程序，結果可能就是購房群眾‘顆粒無收’，這也是此前法院不予立案的重要原因。”

    “法治工作同樣需要創新思路和方法。”濟南中院民一庭庭長趙悅紅説，法院從維護群眾生存權和保護弱勢群體的角度，經反復論證，提出了購房人的購房款返還請求優先的意見，並向最高人民法院請示，最終獲認可和支持，取得法律適用上的突破性進展。

    2014年8月1日，彩石山莊項目相關司法程序正式啟動，“死結”解開，購房戶紛紛從信訪局跑到法院。9月30日，先期兩個項目進行人民調解和司法確認，兩個多月內全部完成，這成為我國涉及人數最多、標的額最大、司法處置時間最短的運用司法確認程序處理的群體性案件。去年12月，這兩個項目1724戶購房者全部領到法院發放的執行款。剩餘兩個項目約400戶購房者，調解工作目前也進展順利。

    總結此案，省委副書記、省長郭樹清説，該案的處理觸及到現行法律規定與立法原則、立法精神的矛盾，涉及到如何依法兼顧利益相關各方的訴求，也關係到今後怎樣調處類似案件。“簡言之，關係到社會各界如何逐步確立法治思維和法治方式。因此，要用好這個案例。”