新華社廈門9月4日電

金磚國家領導人廈門宣言

中國廈門，2017年9月4日

　　一、序言

　　1. 我們，中華人民共和國、巴西聯邦共和國、俄羅斯聯邦、印度共和國和南非共和國領導人于2017年9月4日在中國廈門舉行金磚國家領導人第九次會晤。圍繞“深化金磚夥伴關係，開辟更加光明未來”主題，我們致力于本著未來共同發展的願景，在金磚國家合作已有進展的基礎上更進一步。我們還討論了共同關心的國際和地區問題，協商一致通過《金磚國家領導人廈門宣言》。

　　2. 我們重申，追求和平、安全、發展和合作的宏偉目標和願望使金磚國家在10年前走到了一起。從此，金磚國家矢志發展經濟，改善民生，沿著符合本國國情的發展道路共同走過了一段非凡歷程。在歷次領導人會晤的推動下，我們致力于協調行動，構建起全方位、多層次的合作勢頭。我們堅持發展事業，秉持多邊主義，共同推動建立更加公正、平等、公平、民主和有代表性的國際政治、經濟秩序。

　　3. 我們始于2006年的合作進程已經培育出互尊互諒、平等相待、團結互助、開放包容、互惠互利的金磚精神，這是我們的寶貴財富和金磚國家合作不竭的力量源泉。我們尊重各自選擇的發展道路，理解和支援彼此利益。我們一直堅持平等團結，堅持開放包容，建設開放型世界經濟，深化同新興市場和發展中國家的合作。我們堅持互利合作，謀求共同發展，不斷深化金磚務實合作，造福世界。

　　4. 我們對合作取得的豐碩成果感到滿意，包括成立新開發銀行（NDB）和應急儲備安排（CRA），制定《金磚國家經濟夥伴戰略》，通過安全事務高級代表會議、外長會晤等加強政治安全合作，深化五國人民的傳統友誼等。

　　5. 我們回顧烏法和果阿會晤成果，將共同努力深化金磚國家戰略夥伴關係，造福五國人民。我們將本著堅定信念，在歷次領導人會晤成果和共識的基礎上，開辟金磚國家團結合作的第二個“金色十年”。

　　6．我們相信，金磚國家發展前景廣闊，合作潛力巨大，我們對金磚國家的未來滿懷信心。我們致力于加強如下合作：

　　——深化務實合作，促進金磚國家發展。我們將加強發展經驗交流，打造貿易投資大市場，促進基礎設施聯通、貨幣金融流通，實現聯動發展。我們致力于同其他新興市場和發展中國家建立廣泛的夥伴關係。為此，我們將採取平等和靈活的方式同其他國家開展對話與合作，包括“金磚+”合作模式。

　　——加強溝通協調，完善經濟治理，建立更加公正合理的國際經濟秩序。我們將努力提高金磚國家及新興市場和發展中國家在全球經濟治理中的發言權和代表性，推動建設開放、包容、均衡的經濟全球化，以促進新興市場和發展中國家發展，為解決南北發展失衡、促進世界經濟增長提供強勁動力。

　　——倡導公平正義，維護國際與地區和平穩定。我們將堅定維護以聯合國為核心的公正合理的國際秩序，維護《聯合國憲章》的宗旨和原則，尊重國際法，推動國際關係民主化法治化，共同應對傳統和非傳統安全挑戰，為人類命運共同體開辟更加光明的未來。

　　——弘揚多元文化，促進人文交流，深化傳統友誼，為金磚合作奠定更廣泛的民意支援基礎。我們將拓展全方位人文交流，鼓勵社會各界廣泛參與金磚合作，促進各國文化和文明的互學互鑒，增進各國人民之間的溝通和理解，深化傳統友誼，讓金磚夥伴關係的理念深植于民心。

　　二、金磚經濟務實合作

　　7. 我們注意到，世界經濟增長更加穩固，抗風險能力增強，新動能繼續顯現，金磚國家繼續發揮作為全球增長引擎的重要作用。同時，我們也注意到世界經濟中的不確定性和下行風險依然存在，強調有必要警惕防范內顧政策和傾向。這種政策和傾向正在對世界經濟增長前景和市場信心帶來負面影響。我們呼吁各國謹慎制定宏觀經濟政策和結構性政策，加強政策溝通與協調。

　　8. 我們注意到，經濟務實合作一直是金磚合作的基礎，特別是落實《金磚國家經濟夥伴戰略》以及在貿易投資、制造業和礦業加工、基礎設施互聯互通、資金融通、科技創新、資訊通信技術合作等優先領域的倡議。我們歡迎落實該經濟夥伴戰略的首份報告，歡迎各領域專業部長會取得的係列成果。我們承諾使用所有政策工具，包括財政、貨幣和結構性改革措施，實施創新驅動戰略，增強經濟韌性和潛力，為促進強勁、可持續、平衡和包容增長做出貢獻。

　　9. 我們強調加強貿易投資合作有助于釋放金磚國家經濟潛力，同意完善並擴展貿易投資合作機制和范圍，以加強金磚國家經濟互補性和多樣性。我們歡迎金磚國家第七次經貿部長會議在貿易投資便利化及互聯互通合作框架、路線圖和概要方面取得積極成果，包括通過加強貿易投資便利化、服務貿易、電子商務、與金磚國家智慧財産權管理部門合作活動相協調的智慧財産權合作、經濟技術合作、中小企業和婦女經濟賦權等領域合作，加強政策分享、資訊交流和能力建設。我們歡迎建立自願參與的金磚國家示范電子口岸網絡和電子商務工作組。我們歡迎中國在2018年舉辦國際進口博覽會並鼓勵金磚國家工商界積極參與。

　　10. 我們強調加強金磚國家財金合作的重要性，以更好地服務實體經濟，滿足金磚國家發展需要。我們注意到金磚國家財政部長和央行行長就政府和社會資本合作（PPP）達成共識，包括分享PPP經驗，開展金磚國家PPP框架良好實踐等。我們認識到金磚國家成立臨時工作組，就通過多種途徑開展PPP合作進行技術性討論，包括如何根據各國經驗利用多邊開發銀行現有資源、探討成立一個新的PPP項目準備基金的可能性等。我們鼓勵金磚國家會計準則制定機構和審計機關加強協調與合作，同意在充分考慮各國法律和政策的同時，探討債券發行領域的會計準則趨同和審計監管領域的合作，為金磚國家債券市場互聯互通奠定基礎。我們同意促進金磚國家本幣債券市場發展，致力于共同設立金磚國家本幣債券基金，作為維護金磚國家融資資本可持續性的一種手段，通過吸引更多外國私人部門參與，促進各國國內和區域債券市場發展並加強金磚國家財政韌性。

　　11. 為滿足金磚國家貿易投資快速增長帶來的需求，我們同意在遵守各國現有監管框架和世貿組織義務的基礎上，通過促進金融機構和金融服務網絡化布局，為金磚國家金融市場整合提供便利，同時確保金融監管部門更好地交流與合作。我們同意通過金磚國家反洗錢/打擊恐怖融資代表團團長合作，以及在金磚國家反恐工作組工作框架下，並利用其他平臺來維護各國金融係統廉潔，為落實和改善金融行動特別工作組關于反洗錢、打擊恐怖融資和防止大規模殺傷性武器擴散的國際標準發揮積極作用。我們同意在符合各國央行法律授權的前提下，通過貨幣互換、本幣結算、本幣直接投資等適當方式，就加強貨幣合作保持密切溝通，並探索更多貨幣合作方式。我們鼓勵金磚國家銀行間合作機制繼續在支援金磚國家經貿合作方面發揮重要作用。我們讚賞金磚國家成員國的開發銀行簽署關于銀行間本幣授信和信用評級合作的諒解備忘錄。

　　12. 我們強調創新是經濟中長期增長和全球可持續發展的重要驅動力。我們致力于推動科技創新合作，發揮協同效應，挖掘金磚國家增長新動能，繼續應對我們面臨的發展挑戰。我們對金磚國家科技創新框架計劃下選擇的研發項目感到滿意，並注意到第二輪項目徵集。我們歡迎金磚國家科技創新合作諒解備忘錄，支援通過技術轉移轉化、科技園區和企業合作以及研究人員、企業家、專業人士和學生流動等方式加強創新創業合作。我們鼓勵學術界、工商界、民間社會以及其他利益攸關方加大參與，支援通過新開發銀行等現有基金、機構和平臺促進科技創新投資以及跨境投資。我們同意繼續就創新創業合作平臺開展工作，支援落實《金磚國家創新合作行動計劃（2017－2020）》。

　　13．我們重申致力于工業領域合作，包括産能和産業政策、新型工業基礎設施與標準、中小微企業等，共同抓住新工業革命帶來的機遇，加速金磚國家工業化進程。我們鼓勵探討建立金磚國家未來網絡研究機構。我們將加強金磚國家在物聯網、雲計算、大數據、數據分析、奈米技術、人工智慧、5G及其創新應用等資訊通信技術的聯合研發和創新，提升五國資訊通信技術基礎設施建設和互聯互通水準。我們倡導在基礎設施安全、數據保護、互聯網空間領域制定國際通行的規則，共建和平、安全的網絡空間。我們將增加資訊通信技術投資，確認有必要進一步提升資訊通信技術研發投資，在提供産品和服務方面釋放創新活力。我們鼓勵研究機構、組織、企業在概念論證和試點項目方面建立認證和便利化夥伴關係，通過智慧城市、衛生保健、能效設施等領域的下一代創新舉措，發揮在資訊通信技術軟硬體和技能方面的互補優勢。我們支援就落實金磚資訊通信技術發展議程和行動計劃積極開展合作。

　　14. 我們重申致力于全面落實2030年可持續發展議程。我們將倡導公平、開放、全面、創新、包容發展，平衡協調推進經濟、社會和環境可持續發展。我們支援聯合國，包括其可持續發展高級別政治論壇，在協調、評估全球落實2030年可持續發展議程方面發揮重要作用，認為有必要通過改革聯合國發展係統增強其支援成員國落實可持續發展議程的能力。我們敦促發達國家按時、足額履行官方發展援助承諾，為發展中國家提供更多發展資源。

　　15. 我們強調能源對經濟發展的戰略重要性，致力于加強金磚國家能源合作。我們認識到可持續發展、能源獲取、能源安全對世界的共同繁榮和未來發展至關重要。我們承認清潔和可再生能源應讓所有人負擔得起。我們將建設開放、靈活和透明的能源大宗商品和技術市場。我們將攜手推動化石能源的更高效利用及天然氣、水電和核能的更廣泛應用，為低排放經濟、更好的能源獲取及可持續發展作出貢獻。為此，我們強調，提高用以擴大民用核能能力的技術和資金的可預測性十分重要，這有利于金磚國家的可持續發展。我們鼓勵就設立金磚國家能源研究平臺繼續開展對話，要求相關機構繼續推進能源合作與能效領域聯合研究。

　　16. 我們致力于在可持續發展和消除貧困的框架內繼續推動發展綠色和低碳經濟，加強金磚國家應對氣候變化合作，擴大綠色融資。我們呼吁各國根據共同但有區別的責任原則、各自能力原則等《聯合國氣候變化框架公約》有關原則，全面落實《巴黎協定》，並敦促發達國家向發展中國家提供資金、技術和能力建設支援，增強發展中國家減緩和適應氣候變化的能力。

　　17. 我們強調環境合作對金磚國家可持續發展和人民福祉的重要性，同意在預防空氣和水污染、廢棄物管理、保護生物多樣性等領域採取具體行動，推進成果導向型合作。我們認識到構建環境友好型技術平臺和提高城市環境可持續發展能力的重要性，支援金磚國家在此方面的共同努力。巴西、俄羅斯、印度和南非讚賞並支援中國承辦2020年《生物多樣性公約》締約方大會。

　　18. 我們注意到過去幾年金磚國家農業合作成果豐碩，認為各國農業發展各具特色，互補性強，合作潛力巨大。為此，我們同意在糧食安全與營養、農業適應氣候變化、農業技術合作與創新、農業投資貿易以及農業信息技術應用等五大重點領域加強合作，為推動全球農業穩定增長、實現可持續發展目標作出貢獻。我們歡迎建立金磚國家農業研究平臺協調中心，這一虛擬網絡將有助于推進上述優先領域合作。

　　19. 我們關注非洲大陸在自主和可持續發展、野生動物保護等方面面臨的挑戰。我們重申將致力于加強對非合作，通過促進互聯互通和發展領域的倡議與項目，幫助非洲大陸打擊非法野生動物買賣，促進就業、糧食安全、基礎設施發展與工業化。我們重申堅定支援非盟落實《2063年議程》框架下的各項計劃，實現非洲大陸和平與經濟社會發展。

　　20. 腐敗對可持續發展帶來負面影響。我們支援加強金磚國家反腐敗合作，重申致力于加強對話與經驗交流，支援編纂金磚國家反腐敗圖冊。腐敗資産非法流動危害金磚國家經濟發展和金融穩定，我們支援加強資産追回合作。我們支援包括通過金磚國家反腐敗工作組機制加強國際反腐敗合作和追逃追贓工作。非法資金流動、藏匿在國外的非法所得等腐敗活動是全球性挑戰，將對經濟增長和可持續發展造成負面影響。我們將努力加強這方面的協調行動，依據《聯合國反腐敗公約》和其他有關國際法，鼓勵在全球范圍內更有力地預防和打擊腐敗。

　　21. 我們生活在數字經濟時代，已準備好利用數字經濟為全球增長帶來的機遇，並應對有關挑戰。我們將基于創新、夥伴、協同、靈活、開放和利于營商、注重信任和安全，保護消費者權益等原則，採取行動為數字經濟繁榮和蓬勃發展創造條件，促進世界經濟發展並惠及所有人。

　　22. 我們讚賞金磚國家工商理事會和金磚國家工商論壇在基礎設施、制造業、能源、農業、金融服務、電子商務、技術標準校準、技能開發等方面為加強金磚國家經濟合作所做的努力和貢獻。我們歡迎在工商理事會框架下建立區域航空工作組，注意到巴西關于建立區域航空夥伴關係諒解備忘錄的提議。我們鼓勵工商界和商業協會積極參與金磚國家合作，充分發揮貿易投資促進機構作用，推動互利共贏合作。

　　23. 我們認識到勞動市場經歷的重大變革及其為各國帶來的機遇和挑戰。我們滿意地看到金磚國家在人力資源、就業、社會保障、加強勞動市場資訊係統、培育金磚國家勞動研究機構網絡和金磚國家社會保障合作框架等領域取得的進展。我們歡迎金磚國家就未來勞動治理取得共識，同意進一步加強合作與交流，確保充分就業和體面勞動，通過技能開發減少和消除貧困，構建普遍、可持續的社會保障體係。

　　24. 我們認識到，保護競爭對確保五國社會和經濟高效發展、鼓勵創新、為消費者提供高品質産品都有重要意義。我們注意到五國競爭管理部門互動的重要意義，特別是識別和抑制跨境限制性商業行為。

　　25. 我們滿意地注意到，通過金磚國家海關合作委員會和海關工作組等機制，五國海關部門在貿易便利化、安全與執法、能力建設和其他共同關心的事務方面取得的合作進展。我們鼓勵以資訊互換、監管互認、執法互助為指導原則擴大合作，促進經濟增長和人民福祉。為加強海關事務相互合作，我們重申致力于盡快完成《金磚國家海關行政互助協定》。

　　26. 我們秉持和平利用外空原則，強調有必要加強空間活動國際合作，利用空間技術應對全球氣候變化、環境保護、防災救災以及其他人類面臨的挑戰。

　　27. 我們憶及金磚國家災害管理部長會聖彼得堡和烏代布爾宣言，以及建立金磚國家災害風險管理聯合工作組的決定，強調在金磚國家應急服務方面攜手合作非常重要。我們著眼于通過災害風險管理最佳實踐資訊交流和自然、人為災害預報預警及有效應對等領域的合作，減少災害風險，構建更加安全的未來。

　　28. 我們對金磚國家在審計、統計、出口信貸等領域合作取得積極進展表示滿意，同意繼續推進相關合作。