新華社聯合國８月３日電（記者王建剛）中國常駐聯合國代表劉結一３日説，安理會應優先採取談判、調解、斡旋等非強制性手段應對國際和平與安全方面的問題。他強調，“實施制裁應以窮盡其他非強制性手段為前提。”

　　劉結一在當天舉行的安理會制裁問題公開會上發言時表示，多年來，安理會針對有關衝突局勢設立了多個制裁機制，其中一些已實現其目標並順利解除制裁。同時，也有一些制裁機制面臨各種問題，需要安理會認真思考，切實改進。

　　劉結一説，安理會運用制裁手段必須嚴格遵守《聯合國憲章》各項規定，採取慎重和負責任的態度。他強調，“制裁是和平手段，理應通過和平方式實施，不應使用武力強迫執行。”

　　劉結一指出，安理會決定的制裁必須是整體政治解決方案的一部分。制裁本身不是目的，僅靠制裁也無法解決問題。他強調，對話協商等政治和外交手段是解決有關問題的根本之道。在不少情況下，阻礙問題解決的“短板”並非制裁力度不夠，而是政治對話談判缺乏進展。

　　他還表示，安理會確定的整體解決方案必須整體推進，執行安理會決議不能有選擇性。安理會採取制裁手段應配合政治解決大局，有助于有關國家、區域組織和聯合國的斡旋、調解努力，真正有助于實現局勢緩和和解決問題。

　　在談到制裁的效果時，他強調，安理會應加強制裁的針對性，防止負面效果。“安理會要緊緊圍繞解決問題的關鍵環節慎重考慮制裁的措施和范圍，要緊扣解決問題的目標。”

　　此外，劉結一強調，制裁措施要“最大限度避免對普通民眾和第三國造成負面影響，避免殃及當事國同外界正常、合法的經貿往來、人民正常生活和人道局勢”。他指出，隨著形勢發展變化，安理會應及時評估有關制裁措施效果，根據需要調整、暫停乃至最終解除制裁。實施制裁事關重大，應該嚴格準確按照安理會有關決議行事，避免在安理會框架之外對他國實施單邊制裁、隨意擴大制裁范圍。

　　劉結一強調，作為安理會常任理事國，中國將繼續堅持以慎重和負責任的態度處理制裁問題，確保安理會制定的制裁措施服從和服務于政治解決有關問題的大局，為真正解決問題和維護國際和平與安全發揮積極和建設性作用。

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責任編輯： 郭潔宇