新華社布魯塞爾3月7日電 專訪:“分化”與“雙速”——美國加州大學榮休教授伊萬·貝倫談歐盟危機與出路
新華社記者鄭江華
美國加州大學洛杉磯分校歷史係榮譽退休教授、美國東西方研究所榮譽主席伊萬·貝倫近日在接受新華社記者專訪時表示,歐盟現在面臨相互交織的九大危機,反映出歐盟核心國家與邊緣國家間的分化,要化解這些危機,歐盟應停止繼續東擴,同時將目前存在的“雙速歐洲”制度化。
貝倫在其2016年12月出版的《歐盟的當代危機:未來展望》一書中分析了歐盟現在面臨的九大危機:英國“脫歐”、歐元危機、希臘債務危機、人口生育率低下、自殺式恐襲蔓延、東歐成員國轉型緩慢、現代資本主義弊病、俄羅斯威脅和難民危機。
被問及哪一種危機對歐盟最危險時,貝倫表示,這九大危機相互交織,相互惡化,比單獨存在時更為危險,阻礙了歐盟履行《羅馬條約》所規定的向“前所未有的緊密聯盟”目標邁進。
現年87歲高齡、匈牙利裔的貝倫,少年時代曾被關押在納粹德國的達豪集中營,上世紀七八十年代他先後出任匈牙利歷史學會主席和匈牙利科學院院長。從1990年起他受邀在加州大學歷史係任教,2015年12月退休前曾任該校歐洲和歐亞研究中心主任長達七年。貝倫的主要研究領域是19世紀以來的歐洲經濟史以及歐盟一體化。
貝倫説:“歐盟的過度擴張——吸納那些欠發達的、與核心成員國具有完全不同歷史和文化背景的邊緣成員國——使得歐盟在面臨經濟危機和移民危機時更為脆弱。而在經濟危機下,一些邊緣成員國被迫採取不得人心的緊縮政策來重建財政平衡,在這種背景下,移民危機尤為危險。”
2004年5月,歐盟進行了歷史上最大規模的東擴,納入了10個新成員國,其中包括匈牙利、捷克、波蘭、斯洛伐克等中東歐國家。
貝倫指出,民粹主義政客和政黨同樣出現在一些核心歐盟國家,“法國國民陣線領導人瑪麗娜·勒龐和荷蘭自由黨主席海爾特·維爾德斯也利用了民眾對恐怖主義和極端主義的恐懼來攻擊歐盟。如果他們在其國內贏得今年即將舉行的大選,歐盟將處于嚴重危險,甚至可能倒退回自由貿易區”。
貝倫指出,歐盟面臨的一個深層次危機在于生育率低下、人口老齡化嚴重。在這種背景下,歐洲非常需要移民,但即便如此,民眾仍很容易受反移民宣傳的煽動。
“歐洲反移民不僅反穆斯林移民、反非歐洲移民,而且還有反東歐移民的情況。這一問題與美國面臨的移民問題類似,少了墨西哥勞工,美國無法應付(可能發生的局面),但特朗普反對墨西哥移民的倡議仍然能大行其道。所有這些再次反映了誤導和缺少足夠教育的問題。”
貝倫認為,歐盟的另一個重大危機在于核心與邊緣國家的分化。“這種分化一直伴隨著整個現代歐洲歷史。自19世紀以來,南部和東部的邊緣國家幾乎從來沒有達到過西歐核心國家收入水準的一半。這些邊緣國家在很長時間裏仍處于未工業化狀態。他們仍飽受腐敗頑疾的困擾,正如最近羅馬尼亞的事件所展現的。”
貝倫指出,要解決核心與邊緣國家分化問題,“首先,歐盟要停止進一步東擴。不能繼續擴大到西巴爾幹國家、烏克蘭及其他前蘇聯加盟共和國,特別是土耳其。其次,將‘雙速歐洲’制度化,即繼續深化核心國家之間的一體化,甚至走向聯邦;而其他成員國則繼續處于歐盟的週邊,只需與核心國處于一個自由貿易區。”
貝倫説,盡管歐盟現在面臨這些危機,但他仍對歐盟未來謹慎樂觀。他説:“縱觀歐洲大陸數百年來持續不斷的戰爭,包括兩次最具破壞性的世界大戰,歐洲一體化和歐盟的建立,是歐洲最重要的歷史成就,它開啟了歐洲合作與統一的新時代。”
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