世貿組織成員對華反傾銷“替代國”做法到期

　　新華社日內瓦１２月１１日電（記者淩馨）根據《中國加入世貿組織議定書》第１５條，世貿組織成員在針對中國進行反傾銷調查時採用的“替代國”做法１１日到期，即從此之後，世貿組織成員在對華反傾銷調查中，不能再採用第三國價格來計算傾銷幅度。

　　英國中歐關係資深專家麥啟安日前在接受新華社記者採訪時表示：“根據世貿組織相關規定，中國加入世貿組織１５周年時，‘替代國’做法應該終止。”

　　２００１年１２月１１日，中國正式加入世貿組織，成為該組織第１４３個成員，《中國加入世貿組織議定書》也正式生效。按照議定書第１５條的規定，在一些情況下，某一世貿組織成員可以使用“替代國”標準，來判斷中國的生産者是否存在傾銷行為。所以，在中國加入世貿組織之後的１５年過渡期內，世貿組織成員可以視情況利用這一條款，來決定是否對受調查的中國企業採取相應的反傾銷措施。

　　但同時，第１５條也明確要求，以上規定應在中國加入世貿組織１５年後終止使用。所以，自今年１２月１１日開始，針對中國展開反傾銷調查使用“替代國”標準的做法將失去多邊框架下的法律支撐。

　　１５年來，已有８０多個世貿組織成員放棄在對華貿易相關問題上採取“替代國”做法，但美歐日等一直在使用這類具有歧視性的貿易手段。

　　歐盟委員會１１月９日向歐洲議會及歐洲理事會正式提交修改其反傾銷法律制度的提案，取消“非市場經濟國家”名單，但提出新方法，以“市場扭曲”的概念和標準替代“非市場經濟”的概念和標準，變相延續原有做法。這一方法既沒有全面徹底地履行議定書第１５條的義務，也與世貿組織規則不符。

　　美、日則直接將中國的“市場經濟地位”與終止對華反傾銷“替代國”做法掛鉤，稱目前不應賦予中國“市場經濟地位”，因此將維持對華反傾銷的“替代國”做法。

　　對此，中國商務部新聞發言人沈丹陽９日表示，中方對此表示強烈不滿並堅決反對。議定書第１５條義務與所謂“市場經濟國家”無任何關聯，西方輿論中部分人士故意混淆兩個概念，企圖淡化履行義務的做法在國際法上是站不住腳的。

　　沈丹陽強調，１２月１１日後，所有世貿組織成員必須徹底履行第１５條義務，全面終止“替代國”做法；應嚴格依照世貿組織《反傾銷協定》等規則，公正、合理、透明地對自華進口産品開展反傾銷調查，不能變相延續“替代國”做法。

　　中方強調，對于１２月１１日後堅持在對華反傾銷調查中使用“替代國”做法的少數成員，中方將依據世貿組織規則採取必要措施，堅決捍衛自身合法權益。