歐盟欲擺脫北約另起爐灶？

　　8月25日，德國總理默克爾訪問捷克，與捷克總統米洛什·澤曼會晤。

　　斯洛伐克將于9月16日舉辦一次歐盟非正式峰會，在沒有英國代表的參與下，探討歐盟的未來。在此次會議之前，捷克和匈牙利的領導人表示，為了加強歐盟的安全，需要建立一支“歐洲聯合部隊”。在即將舉行的歐盟非正式峰會上，歐盟各國領導人很有可能就歐盟軍隊這一議題進行討論。歐盟建立防務一體化的努力由來已久，此次是否能真正實現北約之外“另起爐灶”？

　　欲建軍隊 多方推動

　　據俄羅斯衛星網報道，捷克總理索博特卡表示歐洲國家需要聯合軍隊，他説：“我相信，我們未來將組建聯合歐盟軍隊。”他表示雖然建立一支歐盟軍隊絕非易事，但他呼吁現在應該開始討論這個問題。他希望將在近期舉行的歐洲理事會期間聽到該領域的首個具體提議。

　　德國也在此前提出加強歐洲防務一體化。在今年7月發布的德國防務白皮書中，德國呼吁應適時重啟“歐洲防務共同體”構想，將建立“歐洲安全與防務聯盟”定為長期目標。應在歐盟層面創建指揮歐盟軍事行動的聯合司令部；有意願的歐盟成員國之間應開展深層次的“永久性防務合作”。實際上，捷匈提出建立歐盟軍隊的倡議，很有可能得到了德國的支援。中國人民大學歐盟研究中心主任王義桅在接受本報採訪時表示：“通過東歐國家提出倡議，德國背後支援，拉上其他大國一起，是推動建立歐盟軍隊比較好的方式。”

　　歐盟委員會對建立歐盟軍隊也摩拳擦掌。在接受德國報紙《世界報》採訪時，歐盟委員會主席讓-克洛德·容克呼吁成立一支歐盟軍隊。該提議得到了德國高級政治家的謹慎歡迎。

　　應對危機 另起爐灶

　　隨著越來越多的難民擁入歐洲，在歐盟層面加強防務協調，保護歐盟邊界安全，顯得愈發重要。據俄羅斯新聞網報道，捷克總理索博特卡表示，在德國發生一係列襲擊事件以及法國尼斯的恐怖襲擊後，很明顯，必須為各種不同形勢的威脅作好準備，而通過移民潮則可以得知，必須保衛歐盟的外部邊界。王義桅表示：“捷匈提出建立歐洲軍隊是為了促使歐洲加強邊界管理，打擊非法移民和恐怖主義。”

　　除了加強邊界安全，在尋求建立歐洲軍隊的背後，也有歐洲與美國的裂痕。王義桅表示：“歐洲認為是美國造成了難民危機，但美國拍拍屁股跑了，卻由歐洲應對難民危機。”據法新社報道，今年目前為止共有1.8萬名難民進入匈牙利，去年有幾十萬難民通過匈牙利和奧地利到達歐洲其他國家。“歐洲對美國頗有微詞，認為自己需要聯合自強。”王義桅説。

　　需求迫切 任重道遠

　　“建立歐盟軍隊的倡議可能會得到歐洲理事會的認真考慮。”王義桅表示。面對日益嚴峻的恐怖主義威脅和難民危機，北約已經越來越無法滿足歐洲的安全需求。據《金融時報》報道，歐委會主席容克稱，北約為歐盟提供的保護並不充分，歐盟軍隊將讓歐洲“在歐盟成員國或鄰國的和平受到威脅時，做出更可靠的回應”。“歐洲保護邊界的需求非常迫切，建立歐盟軍隊可以對解決危機起到一定作用。”王義桅表示。

　　然而，歐盟建立軍隊並不那麼簡單，如何説服歐盟各國接受歐盟軍隊仍然是一項艱巨的任務。《金融時報》稱：“在很多歐盟國家，對正式防務一體化的抵觸是根深蒂固的，這種情緒削弱了在共同防務方面取得重大進展的努力。”據德國德國新聞雜志所做的一項調查，即使是在德國，也有46%的人反對歐盟聯合軍隊的建議。

　　歐盟要想真正“另起爐灶”，並不那麼簡單。