遊客“爆滿”“不堪重負”　冰島欲立法“控量”

雷克雅未克街景。（圖片來源：新華/西霸）

　　隨著外來遊客數量創新高，冰島似乎有些“不堪重負”。而不少追求“賓至如歸”之感的遊客選擇在國外房屋分享平臺Airbnb等網站上短期租房的舉動，也使得首都雷克雅未克中心地區房價暴漲。

　　為控制快速增長的遊客數量、保護冰島的自然景觀和傳統生活方式，這個位于北大西洋的島國近日提出一項立法提議，當地居民仍可在Airbnb平臺上向遊客出租房屋，但可出租天數將限制在每年至多９０天，且這些“房主”必須繳納“營業稅”。

　　【“不堪重負”】

　　冰島地處歐洲西部，靠近北極圈。國內既有大面積冰川，又有上百座火山和不計其數的溫泉。

　　按英國《衛報》的説法，這個擁有約３３.５萬人口的國家今年預計接待１６０萬遊客，比去年增加２９％。而多數遊客選擇在首都雷克雅未克留宿。

　　冰島一家銀行的研究分析師埃爾瓦·奧裏·赫賴因松説，為接待這些遊客，雷克雅未克需要新增約１０００個酒店房間，但目前計劃增建的房間數量僅有３００間。

　　“在首都地區，我們僅在建造所需（酒店房間數量）的３０％，”他説，“無法跟上游客增長的步伐。”

　　鑒于現有酒店數量有限，許多找到“商機”的冰島居民爭相通過在Airbnb等短期房屋租賃網站發布資訊，向外來遊客出租房屋。

　　一項報告估計，僅一年內，冰島居民在Airbnb上提供的住房出租數量增加了１２４％，在雷克雅未克的主街區，就有超過１００處住房“上網”。

　　赫賴因松説，這些價格不菲的短期房屋租賃使雷克雅未克中心地區地産價格變得“非常之高”，長租房的數量也因此變得匱乏。

　　他告誡稱，冰島不應“遵循（旅遊業）增長速度”繼續開發。

　　此外，基礎設施、尤其是熱門景點公共廁所和停車位不足也困擾著這個旅遊勝地。不少遊客被指在冰島名勝古跡附近隨地排泄，或駕駛著租賃車輛遠離路段、闖入保護區。

　　冰島大學旅遊地理學副教授貢納爾·波爾·約翰內松説，冰島需要“將遊客向全國（各地區）分散”。在旅遊旺季，一些溫泉地區面臨巨大遊客壓力，不少人擔憂“城市中心（設施）會被（遊客）‘掏空’”。

　　【立法“控量”】

　　按《衛報》的説法，今年４月，冰島最高法院下令，在公寓大樓內，任何想要在Airbnb上出租房屋的房主，必須事先得到其他居民的允許。此外，冰島兩處市政委員會已採取措施，限制為遊客提供的住宅數量。

　　最新提出的這項立法提議已處于最後審查階段，預計將在本周正式成為法律出臺，並適用于整個冰島。

　　冰島旅遊局局長奧洛夫·伊爾·阿特拉多蒂爾説，這項法律若能出臺，其並非試圖在冰島禁用Airbnb等平臺，只是作出適當限制，因為比起酒店，許多遊客更青睞家庭式公寓。

　　雷克雅未克旅遊部門負責人則表示，相信這項立法提議能通過，因為“所有人都認為（冰島）需要做些改變，我們不想讓雷克雅未克中心變得只有遊客而沒有居民”。

　　除這項立法提議外，冰島政府還考慮通過增設直飛航班等方式，向訪量較少的地區分散遊客，緩解遊客聚集地壓力。

　　“冰島正被遊客‘淹沒’。這是沒有必要發生的（情況），是個巨大挑戰，”約翰內松説，“政府正試圖對此嚴加控制。”（劉曦）（新華社專特稿）