文/徐倩
非盟會議中心曼德拉廳5日座無虛席、一票難求……中國國務院總理李克強在這裏發表精彩演講，闡釋了中國的“非洲觀”，提出四項原則、六大工程，全面打造中非合作的2.0版，向世界展示了中非開創新時代、開辟新天地的巨大決心和信心。
由54個國家組成的非洲大陸，曾被稱為“失望的大陸”，也曾被貼上“戰亂、赤貧、野蠻”的標簽；而今日之非洲則被稱視為“希望的大陸”、“發展的熱土”。非洲國家聯合自強碩果累累，一體化進程穩步前進，這裏成了當今世界上經濟發展最迅猛的地區之一，成了大國外交不得不重新審視的熱點。
李克強在演講中説，非洲是世界政治舞臺上的重要一極，是全球經濟增長新的一極，是人類文明的多彩一極。“三個一極”精辟闡釋了中國政府一以貫之的“非洲觀”。理念決定行動，有什麼的“非洲觀”，就有什麼樣的中非關係。中非交往之初，周恩來總理踏上非洲大陸、中國援建坦讚鐵路、非洲兄弟把中國抬進聯合國。新世紀以來，中非政治互信不斷加強、高層互訪頻繁；中非經貿快速發展，中國連續５年成為非洲第一大貿易體；孔子學院落地非洲各國，中非人文交流日新月異。50年來，無論國際風雲如何變幻，相同的命運和經歷、共同的發展訴求，讓中非始終惺惺相惜、不離不棄，譜寫出一曲50年患難與共的悠悠之歌。
習近平主席2013年訪非，提出中國對非政策的“四字箴言”：真、實、親、誠。中國社科院西亞非洲研究所研究員李智彪認為，這是對中非關係大方向的把握。此次，李總理在演講中提出，深化中非合作的四項原則：真誠平等相待，增進團結互信，共謀包容發展，創新務實合作。這是對習近平主席四字箴言的進一步落實，表明中國兌現對非洲好兄弟、好朋友、好夥伴承諾的決心。
有原則就有措施，有決心就有路徑。李克強在演講中用“升級”一詞，為未來的中非關係定調，並提出“産業合作、金融合作、減貧合作、生態環保合作、人文交流合作、和平安全合作”六大工程，為中非合作提質升級，打造合作2.0版。
眼下，中非雙方正處在新時期發展的十字路口。非洲在自力更生、融入經濟全球化道路上加速前進，中國在全面深化改革、加速轉變經濟發展方式的變革中求索。李智彪指出，“這六大工程既充分考慮了非洲國家眼下的普遍關切，也全面關照了中國在經濟加速轉型階段的現實利益。”
李智彪強調，這六大工程的核心是産業合作工程。對非洲來説，盡管坐擁世界上最豐富的自然資源，但由于西方國家長期的殖民統治，曾經的宗主國留下的僅僅是單一的經濟結構。眾多的非洲國家“生産自己不消費的東西，消費自己不生産的東西”，經濟上受制于人，橫豎遭受不合理的西方國家特別是西方大國經濟規則的百般盤剝。近年來，非洲國家已清晰而深刻地意識到欲擺脫困局，惟有積極地參與激烈的國際經濟競爭，堅定地走工業化道路。
對中國來説，産業合作工程對中國經濟轉型升級、中國企業走出去戰略意義重大。不少媒體呼吁，應將非洲看作未來中國海外投資目的地和制造業轉移承接地，非洲是“海外中國”未來之所在。此次，李克強在演講中説，“中國科技有一定基礎、資金相對充裕、企業對外投資意願強烈，而非洲市場潛力巨大、勞動力充足，雙方經濟發展呈現互補特色。”
目前，非洲國家尚處于工業化進程初期，而中國已在向工業化轉型升級邁進，中國眾多勞動密集型低中端制造業，非常適合非洲國家。李智彪認為，這類制造業資金需求少、技術門檻低，對轉移方和引進方來説，轉移相對容易實現。而且，中國海外投資企業近年來對非投資，多以勞動密集型制造業為主，成功的經驗和模式，將為未來中非在産業合作中的戰略對接，奠定了良好而獨特的基石。
“授人以魚，不如授人以漁”。通過中非産業合作工程，非洲將真正獲得脫貧致富的技術、經驗和模式，走上真正的富裕之路、強盛之路。中國也將在産業升級過程中，讓更多企業走向更廣闊的非洲天地。更重要的是，中國將不再受到對非貿易順差、新殖民主義、中國制造衝擊非洲本土制造等等詬病。
李智彪説，金融合作工程、減貧合作工程、生態環保合作工程、人文交流合作工程及和平安全合作工程，屬于産業合作工程的配套工程，這五大工程的實施，將有助于中非在推進非洲工業化進程中及時解決融資問題、工業産品銷售市場問題、環境保護問題、人才短缺問題和工業發展所需的安全環境問題。六大合作工程是中國政府推進中非全面合作的中長期戰略規劃。
此次李克強演講用“三個一極”精辟闡釋中國的“非洲觀”，“四項原則”暢談中非未來相處之道，“六大工程”升級中非合作的路徑，為中國企業投資非洲大陸指明方向。他演講中“蜘蛛合力，足以網住獅子”的形象之言，足以表明，已經書寫了50年輝煌篇章的中非關係，精誠團結、互通有無、合作共贏，必將開啟中非友好合作新的歷史篇章。
