新華網北京６月７日電（記者 郝亞琳 吳晶 張建松）７日，上海合作組織進入第二個十年後的首次峰會在北京圓滿落下帷幕，１１項涉及上合組織各方面發展的合作文件見證了本次峰會的豐碩成果。

    專家指出，本次峰會回顧上合組織過去１１年的發展成就，全面規劃組織未來發展，是一次承前啟後、繼往開來的重要會議，體現了上合組織不斷創新、積極拓展、深化合作、面向未來的廣闊發展前景。

    新成果　新動力

    中國社會科學院上海合作組織研究中心研究員孫壯志認為，這次簽署的合作文件中，《上合組織成員國元首關于構建持久和平、共同繁榮地區的宣言》《上合組織中期發展戰略規劃》《上海合作組織關于應對威脅本地區和平、安全與穩定事態的政治外交措施及機制條例》《上合組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義２０１３年至２０１５年合作綱要》等幾個主要文件對上合組織未來１０年的發展具有重要的指導意義。

    他説，宣言闡述了上合組織對國際、地區和成員國間合作的重要立場；戰略規劃描繪了上合組織未來１０年發展與合作的藍圖；政治外交措施及機制條例則是在２００９年峰會通過的文件基礎上根據當前形勢變化所做的修訂補充。

    “如果説，宣言表明瞭上合組織的決心、信心，以及在很多問題上的共識，規劃則明確了上合組織未來發展中，有計劃、有步驟完成的階段性目標和任務。這些文件體現了上合組織的凝聚力和生命力，為其向更高水準的快速發展提供了新動力、新起點。”孫壯志説。

    他表示，這些文件也是中方作為主席國推出的主文件，能夠獲得通過也説明瞭中方在推動上合組織發展方面的努力獲得了各國的廣泛認可。

    保安全　求發展

    胡錦濤主席在講話中特別指出，上合組織有力地維護了成員國安全利益和發展利益，維護了地區和平、安全、穩定。

    “安全利益與發展利益相互關聯、密不可分。沒有安全穩定就沒有發展，沒有發展也無法實現真正的安全。恐怖主義滋生的一個重要因素就是經濟落後、民生困難。”中國現代國際關係研究院副研究員丁曉星説。

    事實上，安全與發展一直是上合組織１１年來最重要的合作方向，也取得了顯著成就。上合組織建立了成熟的安全合作機制，開展了有效安全合作，也推動了各成員國和地區國家的經濟社會發展。

    在講話中，胡錦濤主席提出了多項具體經濟合作項目和人文交流計劃，在分析人士看來，這既與上合組織當前的合作需求緊密結合，也彰顯了中方對推動上合組織發展的誠意。

    丁曉星表示，胡錦濤主席在講話中提到的各成員國間的互聯互通工程，將解決成員國之間合作的基礎設施障礙。如果一旦建成，不僅將大大便利各成員國間的貿易、投資、物流等合作，也將使基礎設施較薄弱的中亞國家從中受益，推動他們的經濟社會發展。

    復旦大學俄羅斯研究中心副主任劉軍梅説，胡錦濤主席提出的一係列建議和舉措，包括成立上合組織睦鄰友好委員會、今後１０年為其他成員國提供３萬個政府獎學金名額、向其他成員國提供１００億美元貸款等，表明中國正以越來越沉穩務實的態度，真心實意地夯實上合組織的民意基礎和社會基礎，以實際行動踐行共同發展、共同繁榮。

    “過去談合作都是狹義的定義，經濟是經濟，軍事是軍事。上合組織提出的‘新安全觀’以合作促安全、發展促安全，將經濟問題和安全問題有機地結合在一起，不僅找準了發展和穩定的辯證關係，也為探索區域合作模式，推動國際關係朝著更加合理的方向發展作出了貢獻。”孫壯志説。

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責任編輯： 王春華