核心提示

　　在本月15日召開的全市老幹部工作會議上，市委書記、市人大常委會主任劉志庚提出，年內要推動新興戰略産業“五年倍增”計劃，力爭用五年時間，將LED、電動汽車、高端電子信息、太陽能光伏産業培育為引領全市發展的主導産業，實現以上新興戰略性産業工業總産值比現在增加一倍。

　　如何實現“五年倍增”計劃，有專家建言可與傳統産業交叉互補，直至比翼齊飛。

　　“五年倍增”計劃雛形初現

　　雖然目前為止，市政府和有關部門並未系統地發布過各大新興産業的發展目標，但是今年年初以來，關於戰略性新興産業的發展計劃在東莞市召開的各種會議當中，已有比較完善的披露。

　　電動汽車發展已有“綱”

　　在7月12日舉行的電動車産業發展專家研討會上，市委常委、常務副市長冷曉明在提出引進整車生産商和培育産業鏈環境時&&，東莞市將不遺餘力，甚至可以打破常規。

　　從電動車發展實施意見的討論稿中，可以一窺東莞市促進新興産業發展的決心。譬如，電動汽車生産項目可優先列入市級重點項目計劃，並爭取列入省級重點項目計劃，將以部分公共交通路線，物流快遞，公共服務（如環衛，公共巡邏）等行業作為示範對象。

　　LED産業“底氣十足”

　　在LED産業方面，東莞市通過政府採購方式促産業發展已取得成效。

　　目前已頒佈實施了《東莞市“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作方案(2009-2011年)》。在這個方案背後是海量的政府採購計劃。據了解，去年已初步確定，在未來6年新增8萬台LED路燈的方案，這讓東莞市LED産業的發展底氣十足。

　　高端電子信息産業 虎門港在行動

　　在高端電子信息産業方面，市場促産業發展的嘗試正在實施中。

　　今年6月底，虎門港管委會與國家信息中心簽署戰略合作框架協議。雙方約定把虎門港建設成為集電子政務、電子商務、現代物流等為一體的現代化“智能港”。

　　虎門港的智能化之路，將為雲計算，物聯網等高端電子信息産業，提供一個落地發展的平台，讓這些高端電子信息産業在發展過程中，在東莞就擁有了對接項目。

　　可與傳統産業互補發展

　　發展戰略新興産業已成定局，未來五年，新興産業如何發展突破，成為引領全市發展的主導産業？有專家建言可與傳統産業交叉互補。

　　東莞松山湖科技産業園區政策研究室相關負責人&&，傳統製造業的快速發展，奠定了東莞工業化的基礎，使東莞迅速發展成為一個新興的工業城市，成為國際著名的加工製造業基地。

　　“但總體來看，東莞傳統産業尚處於國際製造業價值鏈的低端環節，資源耗費高、附加值低、勞動力消耗大，對傳統製造業進行優化升級，是推動東莞産業轉型升級的基礎。”該負責人指出。

　　東莞市擬推動戰略性新興産業，很大層面上可以與傳統産業交叉互補，比如高端電子信息産業當中的雲計算和物聯網，對提升東莞的物流業水平大有裨益。

　　“戰略性新興産業，目前不管是國際還是國內都處於剛起步階段，要真正成為東莞主導産業仍需要時間。”該負責人説，戰略性新興産業如真正發展起來，將與東莞現有支柱産業，一起成為推動東莞經濟發展的強大驅動力。

　　■專家點評

　　東莞市擬發展的幾大戰略性新興産業，現在全國不少城市都在發展。新興産業都有一個共同特點，就是技術還不夠成熟，比如説LED産業，很多技術瓶頸需要突破，技術更新速度很快，如果將某項技術産業化之後，存在技術過時風險。因此，在産業培育過程中，政府等有關部門一定要慎重考慮這一點。

　　另外，在政策扶持上，在企業融資方面，應該&&更多更好的金融政策。比如説，引入風險準備金做法，為有投資戰略性新興産業的企業或機構，提供一個可以向銀行等金融機構融資的渠道，當銀行放貸出現風險時，政府可以進行風險補償。

　　■局辦回應

　　1、今年年初，市經信局發布了《莞市電子信息産業發展戰略規劃》。

　　內容：在關於東莞市電子信息産業新定位中提到，東莞要成為中國新興電子信息産業發展的集聚區。

　　2、東莞市正在研究編制《東莞市LED産業發展規劃（2009－2015年）》。目前市發展改革局已草擬初稿，將爭取在今年下半年&&。

　　背景：在LED方面，東莞市産業鏈已初步形成。截至2009年底，東莞市已有從事LED照明技術及産品研發、生産及應用的企業70多家，産品分佈在襯底材料、芯片、封裝、應用及配套材料等各個環節。

　　3、7月12日，市電動汽車産業發展專家研討會舉行，提出電動汽車未來五年計劃。

　　內容：到2015年，引進或培育2至3家有自主核心技術和品牌的整車生産商，初步實現電動汽車在城市中公交系統，部分區域和行業的規模應用。（陶敦普 李淑青）