當前,為實現增值稅稅收中性的目標,各國逐漸普遍追求更為簡明的增值稅稅制,簡並稅率、減少優惠、拓寬稅基已經成為國際增值稅制度發展的趨勢和主流。具體到我國增值稅稅率的優化簡並路徑,要綜合考慮我國財政情況、經濟發展形勢、企業負擔能力、稅制改革方向及推進增值稅立法等多種因素。這次提出了“四並三”的稅率優化思路,即取消13%一檔稅率,稅率結構簡並至17%、11%、6%三檔。主要考慮是:13%稅率主要適用于農産品、圖書、報刊、雜志等與民生密切相關的消費品,化肥、農藥、農機等農業生産資料,以及天然氣等工業生産資料,取消此檔稅率並下調至11%,體現了國家對農業、民生領域的稅收支援。