許家印:脫貧攻堅 重在精準 貴在落實

2017-03-09 16:31:22 來源:新華網/中國政府網

  全國政協十二屆五次會議于3月9日下午3時在人民大會堂舉行第二次全體會議,多名政協委員就有關議題作大會發言。

(兩會)(12)全國政協十二屆五次會議第二次全體會議大會發言

  3月9日,全國政協十二屆五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是許家印委員作《脫貧攻堅 重在精準 貴在落實》的發言。新華社記者 張鐸 攝

  [全國政協委員、恒大集團董事局主席、黨委書記許家印]習近平總書記指出,“全黨全社會要繼續關心和幫助貧困人口和有困難的群眾,讓改革發展成果惠及更多群眾,讓人民生活更加幸福美滿”。作為改革開放政策的受益者,民營企業從無到有、從小到大、由弱變強,離不開全社會的幫助與支援。飲水思源,投身脫貧攻堅,讓貧困老百姓早日過上小康生活,是我們應盡的社會責任。

  在全國政協鼓勵支援下,恒大集團從2015年12月開始結對幫扶貴州省畢節市大方縣,三年無償投入30億元,通過所有綜合措施,力爭到2018年底實現18萬貧困人口全部穩定脫貧。一年零三個月來,4600多人的扶貧隊伍常駐大方,與當地幹部群眾展開脫貧會戰,103個重點援建項目已全部開工,8.05萬人初步脫貧。在幫扶過程中,我們進行了以下探索與實踐:

  一、因地制宜的産業扶貧,是實現永久脫貧的基礎。針對能夠就地進行産業扶持的貧困群體,我們計劃三年建設1000個以合作社形式運營的農牧業産業基地。目前已建設蔬菜、肉牛、中藥材和經果林基地284個,引進27家農牧業上下遊龍頭企業,已為211個專業合作社提供3.1億元産業扶貧貸款擔保。

  蔬菜産業:已援建22個育苗中心、6萬畝大田基地和7800個蔬菜大棚,扶持95個互助合作社帶動貧困戶發展生産。引進16家上下遊龍頭企業建設若幹個集散中心,借助互聯網手段,根據市場需求指導育苗中心生産。蔬菜成熟後,由集散中心到田間地頭收購並銷往全國各地。這種供産銷一體化的扶貧模式,解決了農戶“種什麼、種多少、怎麼種、賣給誰”的根本性問題。幫扶的貧困戶戶均種植2.5畝,年每人平均純收入超過4100元。

  肉牛産業:已從內蒙古、吉林等牧區調入優質基礎母牛5609頭,由貧困戶全額貸款購買,我們提供全額擔保、全額貼息、全額保險,每繁殖成活一頭牛犢獎勵1000元。這種“買牛不愁錢,養牛沒風險,産牛有獎勵,賣牛有保障”的一條龍扶貧模式,深受貧困戶歡迎。此外,我們從澳大利亞引進3000頭種母牛建立大型種牛繁育基地,從加拿大引進9萬支優質種牛凍精改良當地土種牛。幫扶的貧困戶,戶均飼養3頭肉牛,年每人平均純收入超過4000元。

  中藥材和經果林産業:已建成3.2萬畝丹參、天麻等中藥材基地,2萬畝油用牡丹、皂角等經果林基地。幫扶的貧困戶年每人平均純收入超過5500元。這種用特色産業帶動貧困戶入股分紅、務工增收的扶貧模式,可以幫助貧困戶持續增收、穩定脫貧。

  二、易地搬遷扶貧必須有産業依托,才能搬得出、穩得住、能脫貧、能致富。結合新型城鎮化和新農村建設,建設50個新農村和1個民族風情小鎮,新農村給每個貧困戶配建兩個蔬菜大棚,同時輔以肉牛養殖、鄉村旅遊等作為“第二産業”。民族風情小鎮配建商業街,同時就近配建農牧基地。首批10個新農村已全部入住,第二批40個新農村和1個民族風情小鎮將于今年6月30日交付。

  三、發展教育扶貧,是拔除窮根的關鍵。我們全方位補足當地教育資源短板,11所小學、13所幼兒園、1所完全中學和1所職業技術學院將于今年6月30日交付,同時設立教育獎勵基金獎勵優秀教師和貧困家庭優秀學生。

  四、實施吸納就業扶貧、創業扶貧和特困群體生活保障扶貧。已吸納11687人到恒大集團及其戰略合作企業就業,年每人平均收入4.2萬元,實現“一人就業、全家脫貧”。設立貧困家庭創業基金,已扶持貧困戶10976戶。援建的慈善醫院、養老院、兒童福利院將于今年6月30日交付,並設立慈善基金資助孤寡老人、困境兒童和貧困家庭。

  通過實踐,我們感到,扶貧工作重在精準,貴在落實。必須瞄準短板,堅持因地制宜、因戶施策、因人施策,既要“見效快”,更要“利長遠”;必須真抓實幹,堅持“輸血”與“造血”並舉,不僅出資金,更重要的是出人才、出技術、出管理、出思路,工作到村、調查到戶,措施到位、扎實推進,這樣才能不斷奪取脫貧攻堅戰新勝利。

[責任編輯: 丁峰 ]
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