賒賬200萬元建社區服務中心 誰説了算

　　要解決羊倉堡村的問題，還是要腳踏實地，從傾聽當地村民意見做起，而落實村民自治制度，別什麼事都“唯上”，是至關重要的一環。

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　　12月18日，陜西省眉縣湯峪鎮羊倉堡村有村民向媒體反映，該村“村委會大樓”建得非常闊氣，可建樓的資金幾乎都是賒賬來的，目前還欠施工方近200萬元。村裏沒有工廠、企業，反倒有200多名貧困人員，在這種情況下賒賬蓋樓，讓村民們實在不能理解。

　　村民所説的“村委會大樓”，其實是村裏的社區服務中心。記者走訪發現，該辦公樓確實氣派，廣場上巨大的假山石格外引人注意。有村民説，建新樓確有實際需求，但是，對于新樓是否有必要建得這麼豪華，村民們倒是有不少質疑。況且新樓選址也不科學，離大多數村民都比較遠，辦事很不方便。

　　不過，跟其他一些地方爭相比拼，主動蓋大樓不一樣，羊倉堡村蓋這座社區服務中心，是秉承上級的“陣地”建設要求而被動實施的“規定動作”。據湯峪鎮相關負責人介紹，上級對當地各村社區服務中心的建設提出了面積不低于200平方米的要求，沒有具體上限標準，目前羊倉堡村的大樓建了300多平方米，縣委組織部撥了10萬元，縣發改委撥了18萬，余下的錢只好貸款，村上現在的負擔確實比較重。

　　上級對各村社區服務中心的建設提出要求，可以理解。但問題是，上級有必要“一刀切”地規定一個適用于所有村子的下限指標嗎？這樣的指標真的妥當嗎？恐怕不然。對富裕而人口眾多的農村(社區)來説，200平方米的社區服務中心可能還不夠用；而對羊倉堡村這樣的窮村子來説，就真的有些過于奢華了。

　　報道披露，羊倉堡村只有1000多名在冊村民，還包括200多貧困人員。常年在家的可能只有三五百人。對這樣的村莊來説，建那麼大的服務中心確實太浪費了。就像記者調查發現的那樣，這棟建築中，好多房間都空置著，派不了用場，完全是擺設。如果沒有那個不低于200平方米的硬指標，具體建多大由村民大會説了算，可能羊倉堡村就不至于債臺高築，引得村民抱怨連連。

　　該鎮負責人表示，新樓建起後，村鎮兩級都在想辦法，目前正在與外地商人洽談，看能不能發展鄉村旅遊……可是就像網友留言所説，旅遊要怎麼發展？難道讓城裏人去看那200多貧困人員和這座服務中心嗎？網友的説法“話糙理不糙”，目前鄉村建設中，想當然的東西確實太多。不是隨便什麼地方都能搞起鄉村旅遊，要解決羊倉堡村的問題，還是要腳踏實地，從傾聽當地村民意見做起，而落實村民自治制度，別什麼事都“唯上”，是至關重要的一環。

　　村這個建制，在中國屬于最基層的自治單位，嚴格來説沒有“上級”。所以農村(社區)管理，還是要多多發揮村民大會的作用才對。在事關村民切身利益的問題上，要確保村民及村委會的民主決策權和自主管理權。上級(包括鄉鎮政府)對農村(社區)建設，可以提出原則要求，最好不要具體插手。否則，若都像羊倉堡村這樣靠欠債建樓，“上級”無論如何是兜不了底的。朱達志

【糾錯】

責任編輯： 成嵐