新華社北京１２月２日電　題：別費事了！開車事故調解可以“一網”解決

　　新華社“中國網事”記者陳曉波　陳席元　高潔

　　２日是第六個“全國交通安全日”，雖然時常告誡司機們要安全駕駛，但真出了事故誰都會鬧心。１１月２８日，最高人民法院、公安部、司法部、保監會四部門在北京、上海、江蘇等１４省市開展道路交通事故損害賠償糾紛“網上數據一體化處理”改革試點工作，以後上路再碰了擦了，事故雙方可以不見面。網上平臺如何操作？將會帶來何種便利？“中國網事”記者近日採訪了先期開展此項試點的浙江省杭州市余杭區。

　　不服交警認定不接受調解　咱打官司網上見

　　２０１７年初，金某駕駛小轎車與胡某駕駛的小轎車在余杭區發生碰撞，兩車不同程度受損。交警部門調查認定，金某對事故負全部責任。金某不服要求調解，調解員隨後將雙方當事人的資訊錄入到余杭區人民法院網上辦案係統。

　　據介紹，在這一環節，如果當事雙方調解成功，調解員只需在網上辦案係統點擊“申請司法確認”選項，前期的調解資訊就會無縫上傳到該係統，法官可直接線上立案並作出裁定。

　　在本案中，金某、胡某經調解無法達成一致。金某認為胡某的修車費要求、交警認定發生經過及責任認定均不合理，對維修結算單、維修費發票關聯性持有異議。

　　于是，調解員在係統中點擊“調解未成功”選項，胡某憑調解號和係統發送的驗證碼進行了身份確認，申請線上立案。這時，前期形成的調解資訊已自動對接到立案平臺，在錄入關鍵資訊、上傳證據後，係統自動生成了民事起訴狀。

　　胡某線上繳費、提交立案申請，法官就在自己的辦案界面上看到了資訊，啟動立案、分案、排期、送達等程式，開庭以線上視頻形式進行，被告方金某線上答辯和舉證，係統全程錄音錄影，並一一保存。最終，法院判決金某支付胡某全部車輛修理費。

　　鑒定、調解、理賠、裁定全在“一張網”

　　上述案例中的主角，就是余杭法院道交糾紛“網上數據一體化”處理平臺。據了解，早在２０１５年６月，最高人民法院就正式批準了余杭法院（一審）此項改革試點。

　　“改革是為了回應痛點。”余杭區人民法院院長羅鑫向記者表示，“傳統的道路交通事故糾紛處理方式，存在著資訊不對稱、過程不公開、數據不共用、部門不主動、標準不統一等弊端。當事人需要在不同機構之間來回奔波，過程冗長、手續繁瑣，容易滋生黃牛。”

　　最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華介紹，改革目的就是打通各相關機構間的數據壁壘，實現資訊共用聯動。公安交管部門的責任認定、相關主體的理賠計算、調解組織的調解、鑒定機構的線上鑒定、法院的線上訴訟、保險行業的線上一鍵理賠，全流程一體化線上處理。

　　據了解，試點工作將在北京、河北、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖北、廣東、海南、四川、重慶開展，為期兩年，分步實施。本階段暫只適用于涉保險的道路交通事故損害賠償糾紛，未參保的有關糾紛可參照執行。

　　網上一體化處理包括責任認定、理賠計算、線上調解、線上鑒定、線上訴訟、一鍵理賠等流程。是否適用網上一體化處理，由當事人自願選擇。

　　鑒定調解環節前置　理賠提速改善保險體驗

　　將鑒定和調解環節前置，是此次改革的一大亮點。當事人發生交通事故報警後，將首先由保險行業人民調解委員會介入調解。杜萬華表示，各試點地區將組建專業的調解隊伍，調解不收取任何費用。

　　調解前置，將化解糾紛的防線從法院訴訟前移至行業調解，減輕了法院案多人少的壓力，節約了寶貴的司法資源。“我們的調解周期也大幅縮短。”調解員蔣禮峰説，“以前至少要一個月，現在７到１０個工作日就可以完成。”

　　保險行業前置調解機制的建立，也充分調動了保險公司參與化解糾紛、改善投保人體驗的積極性。

　　試點前，各保險公司為節省成本，往往存在提高理賠門檻、拖延理賠時間、惡意降低保費等惡性競爭。試點工作將統一調判標準和理賠標準，保險公司能夠預期到理賠數額，促使保險公司訴前積極理賠，以降低應訴成本。

　　中國人民財産保險余杭支公司２０１６年至今減少訴訟案件１５０件，同比下降５０％以上，按每件３０００元應訴成本保守計算，減少費用４５萬元以上。理賠審批程式得到了簡化，賠款時間從原先１５天以上縮短至目前３天內，最快紀錄達３０分鐘。

　　“這個平臺最大的好處是透明公開，所有相關數據在上面都可以快速查到，特別是賠償標準。方便律師開展工作，提高了我們的辦事效率。”浙江瑞坤律師事務所律師韓琪説。

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責任編輯： 馬俊卿