新華社武漢１１月１６日電 題：大山深處，那深情的足音——湖北人大代表助力扶貧創新履職方式

　　新華社記者唐衛彬、李鵬翔、梁建強

　　從陽春之際到金秋時節，從稻苗青綠到金黃遍野，５個月中，近１０萬名人大代表的足跡遍布荊楚大地的山水之間。

　　“聚力脫貧攻堅、人大代表在行動”——自今年５月起，湖北省人大常委會創新部署開展了這一專項活動。五級人大代表深入一線，通過進村入戶走訪了解建議及問題、監督已出臺政策和“繡花”功夫的落實情況等，推動了一大批重點難點問題的解決，為扶貧攻堅工作注入了“新動能”。

　　大山深處，那些深情的足音，密切了代表們和群眾的聯繫，也讓山鄉百姓脫貧的信念更加堅定。

　　一線聆聽列出“問題清單”

　　“在人大代表幫助下，村裏光伏發電項目並網了，每年可以增收２萬元以上，集體經濟‘空殼村’的帽子甩掉了，脫貧更有盼頭了！”説起村裏的新變化，湖北鹹寧崇陽縣老胡洞村村支部書記王金艷興奮不已。

　　老胡洞村經歷的變化，源于湖北“聚力脫貧攻堅、人大代表在行動”所帶來的“連鎖反應”。

　　全國１４個集中連片特困地區中，有３個涉及湖北。為充分發揮各級人大代表的作用，確保如期實現脫貧目標，報經湖北省委批準，湖北省人大常委會部署了這一活動。

　　“要看清楚真實情況，不能走馬觀花；要問細工作詳情，不能應付了事；要查明真憑實據，不能道聽途説。”湖北省人大常委會副主任王玲介紹，按照“三要三不”要求，代表們踴躍參與走訪。

　　到扶貧一線去、到困難群眾家中去——代表們以小組形式開展入戶調查，集中歸納梳理貧困戶提出的意見建議，並分類整理。

　　隨後，按照分級負責、分層整合、分類交辦的原則，反饋各級人大按程式處理，轉交省、市、縣相關部門解決。

　　在崇陽縣，代表們來到了最偏遠、最貧困的老胡洞村等地，就脫貧面臨的困難進行了調研。

　　“針對代表們的調研反饋，崇陽列出了‘問題清單’。”崇陽縣委書記、縣人大常委會主任杭鶯介紹，對照清單，崇陽增設集體經濟建設項目４９個，扶持資金１６１０萬元；交通部門調劑資金１．２億元，用于貧困村組新修道路等……

　　據湖北省人大常委會統計，湖北共有五級人大代表９３２７９人，活動啟動以來，已有９０６９０人參加活動，參與率達９７．２％。湖北省委、省人大、省政府班子成員，以及各地黨政負責同志高度重視，帶頭以代表的身份參加活動、聆聽百姓心聲。

　　近３萬件建議帶動形成“脫貧合力”

　　跋涉在山嶺之間，穿行在風雨之中，人大代表們的腳步，印在了廣袤荊楚大地的每一個貧困村組。

　　在保康縣，５２歲的縣人大代表劉光寶先後走訪近６００戶、１３００多人，成為活動中提建議的“大戶”。

　　“作為人大代表，就是要反映社情民意、為群眾多辦實事。這次活動提供了很好的契機。”劉光寶説。

　　代表們提出的問題與建議，正帶動形成“脫貧合力”。

　　黃岡市人大常委會副主任詹旺民介紹，針對代表提出貧困村“貸款難”問題，政府部門將扶貧貸款額度由年初計劃的２０億擴大到３０億元。

　　在襄陽，健康扶貧領域的問題反映比較集中。襄陽按照每人平均４００元標準為建檔立卡貧困戶購買了補充商業醫療保險。貧困戶住院報銷比例提高到９０％，自付的合規費用最多不超過１２００元。

　　監督基層扶貧政策和“繡花”功夫的落實情況，同樣是活動的重點。

　　在建始，代表們反饋，少數地方存在異地搬遷對象不精準、資金管理不規范等問題。建始縣人大常委會主任鄭孝文介紹，縣政府立即制定了《建始縣易地扶貧搬遷問題整改工作方案》。

　　“在各級代表監督下，直接推動解決群眾關心問題６５４個。”鹹寧市人大常委會黨組書記王漢橋説。

　　據了解，目前，湖北各級人大代表已提出扶貧相關意見建議２９２０９件，其中２３８５９件已辦理，辦理率達８１．８％。

　　創新履職方式激發基層民主活力

　　深入基層參與扶貧，密切了閉會期間代表與群眾的聯繫，創新了人大代表的履職載體與形式。

　　湖北省人大常委會常務副主任傅德輝介紹，五級人大代表中，９５％以上是縣鄉代表，６０％以上縣鄉代表是換屆以後的新代表。通過行動，讓代表們能夠迅速了解和熟悉人大履職要求，提升了代表的履職意識和履職能力。

　　專項行動，創新採取混合編組，也打破了過去不同層級代表較少一起活動的慣例。

　　紅安縣人大常委會黨組書記方思意介紹，紅安縣將１２２０名各級代表混編到８２個代表小組，為代表提供了相互學習、取長補短的平臺和機會。

　　基層縣鄉人大工作的一些“短板”，也在專項行動進一步補齊。

　　秭歸縣人大常委會黨組書記尤慶虎介紹，以活動為契機，當地新建了１２個“代表之家”和５９個代表小組活動室。“相關活動有序開展，極大提升了群眾對人大工作的認可度、滿意度。”

　　“專項行動，為代表們提供了增強意識、提升能力、錘鍊作風的機會，讓代表們在閉會期間能夠有更多作為。”全國人大代表、全國道德模范孫東林説。

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責任編輯： 張樵蘇