新華社長春8月19日電 題：“梧桐”栽得好“鳳凰”自然來 東北下決心搞好營商環境取得初步效果

　　新華社記者 強勇、姚湜、王瑩

　　輿論常常説投資不過山海關，東北如何回應？在19日舉行的2017東北振興論壇上透露的資訊顯示：今年上半年，東北地區新登記企業數量增速居全國四大板塊之首。而這背後的秘密就是逐漸改善中的東北營商環境。

　　談及營商環境，一些在東北投資興業的企業家曾這樣描述：有的政策聞著香，卻吃不到嘴裏，形不成營養；制定政策時，徵求各利益相關方的意見不夠，接地氣不足；一些地方在招商中承諾的優惠政策兌現難……

　　面對全面振興的壓力和機遇，東北各地認識到，解決好營商環境問題是關鍵之一。近年來，東北三省加快軟環境建設，營造“親”“清”的新型政商關係。在2017年東北三省政府工作報告中，優化“發展環境”成為高頻詞，在政府簡政放權和監管高壓態勢下，各地發展環境進一步改善，企業數量明顯增加。

　　長春市通過加快“放管服”改革，分三批將行政審批項目精簡70%，基本建設項目審批時限從302個工作日壓縮到51個工作日。長春市登記各類市場主體突破60萬戶，三年翻了一番，平均每3.3分鐘就新增一戶企業。

　　今年上半年，瀋陽市新增市場主體7.6萬戶，同比增長54.2%。瀋陽市瞄準打造國際化營商環境，引入世界銀行評價標準，對照企業全生命周期5個階段、41項指標，每半年做一次營商環境評估。同時，推進1800多個服務事項實現“最多跑一次”辦理，476個政務窗口實現延時服務。

　　遼寧省人大常委會還專門審議通過《遼寧省優化營商環境條例》，這是全國首部規范營商環境建設的省級地方法規。

　　哈爾濱市則探索推進大處室改革，通過對政府“瘦身”，把市政府部門承擔行政審批職能的處室由172個減少到32個，分管審批工作的領導由97名減少到32名，極大縮短了企業的辦事“走廊”。

　　為保證改革的效果持久，吉林省每月通報軟環境明察暗訪情況，針對不作為、亂作為、慢作為等43種情形出臺專門問責辦法。在哈爾濱，對破壞經濟發展環境行為“動真格”，出臺了行政問責、規范涉企執法行為“六項禁令”等規定，累計查處吃拿卡要、失職瀆職等案件1083起，問責2047人。

　　“梧桐”栽得好“鳳凰”自然來。國家發展改革委振興司司長周建平在論壇上透露，今年上半年，東北地區新登記的企業數量同比增長19.2%，增速在全國東、中、西、東北四大板塊居首。

　　隨著包括投資營商環境改善在內的積極因素的不斷積聚，目前東北地區經濟處于築底趨穩過程中，趨勢愈見良好。上半年，吉林省、黑龍江省地區生産總值同比分別增長6.5%和6.3%，經濟基本平穩，遼寧省地區生産總值實現由負轉正，下半年三省有望延續今年以來的經濟平穩增長態勢。

　　東北振興機遇幾何 挑戰何在？

　　“保持經濟穩增長任重道遠”“新動能還沒有形成規模效應”“深化改革還需‘啃硬骨頭’”……19日，2017東北振興論壇在長春開幕，來自政、企、學界的專家學者集齊一堂“問診”東北振興。在把脈新一輪振興挑戰的同時，論壇也透露出東北經濟企穩回升、穩中求進的新機遇在于開放、創新。>>

　　創新：打開東北振興大門的“金鑰匙”

　　與會專家建議，面對困難和挑戰，東北各城市之間應當進一步深化創新合作，共同提升發展潛力，依托自身科技優勢，聯手打造創新聯盟，在科技成果共用等方面加強合作，使更多優秀成果在東北本地實現轉化，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體係。>>

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責任編輯： 聶晨靜