8月18日,全國首家互聯網法院——杭州互聯網法院正式成立,該法院定位于用互聯網方式審理互聯網案件,集中管轄杭州市轄區內基層人民法院有管轄權的涉互聯網案件,當事人通過互聯網,足不出戶就能完成訴訟,實現“網上糾紛網上了”。新華社記者翁忻旸攝
新華網北京8月18日電(于子茹)杭州互聯網法院18日正式揭牌,成為中國首家互聯網法院。這意味著中國涉互聯網案件的集中管轄、專業審判在杭州揭開了新的篇章。杭州互聯網法院將探索用互聯網方式審理互聯網案件,當事人通過互聯網,足不出戶就能完成訴訟,實現“網上糾紛網上了”。
“設立杭州互聯網法院,是司法主動適應互聯網發展大趨勢的一項重大制度創新,是全面推進依法治國向互聯網領域的拓展和延伸。” 中國社會科學院法學所所長李林説。
那麼,互聯網法院還將帶給網絡、司法哪些重大變革,又將如何影響你我他?
“低成本”“快審理”,解決互聯網糾紛
“互聯網時代的糾紛,當事人各方跨越時空而存在,案件管轄弱化了住所、糾紛所在地等地域因素。”中國政法大學副校長于志剛認為,網絡參與者的每一次活動都可能是牽涉甚廣的跨界活動,這樣就可能會有不止一個法院可能主張對糾紛行為享有管轄權。
以淘寶平臺為例,按照淘寶在用戶注冊時要求簽訂的《淘寶服務協議》約定:一旦産生糾紛,您與淘寶平臺的經營者均同意以被告住所地法院為第一審管轄法院。異地淘寶用戶若與淘寶網店發生糾紛,如想維權必須到對方所在地法院發起訴訟,“勞民傷財”。
“這讓原本作為‘選配程式’的管轄權異議,升級為幾乎所有涉及互聯網的案件,都要經歷的標準程式。”于志剛告訴記者。
為節約訴訟參與人的時間成本和經濟成本, “約定管轄”正在逐漸成為“標配”的選擇模式。因此,建設專門承審“約定管轄”型涉網案件的專業法院,勢在必行。
而杭州作為互聯網經濟發達地區,聚集了如阿里巴巴、支付寶、淘寶、天貓、網易等眾多知名電商企業,因此涉電子商務糾紛多發頻發,現實司法需求大。
“選擇在網絡糾紛高發地,指定或新設一個法院專門審理互聯網案件,有助于節省當事人訴訟的經濟、時間成本。”此外,于志剛指出,杭州互聯網法院通過線上、遠端等互聯網審判方式,能夠提供更為優質的司法服務,滿足人民群眾“快審理”的司法需求。
8月18日,工作人員通過訴訟服務自助終端演示網上立案申請流程。當日,全國首家互聯網法院——杭州互聯網法院正式成立,該法院定位于用互聯網方式審理互聯網案件,集中管轄杭州市轄區內基層人民法院有管轄權的涉互聯網案件,當事人通過互聯網,足不出戶就能完成訴訟,實現“網上糾紛網上了”。新華社記者翁忻旸攝
專家:互聯網法院帶來司法改革新方向
在便民之外,各領域專家更看到了互聯網法院背後的社會意義。
李林表示,互聯網法院的設立,有利于提升司法治理網絡空間的能力和水準,進一步完善我國訴訟制度體係。它還將為依法管治網、規范網絡行為提供重要的專業平臺,“通過專業審理互聯網案件,集中破解互聯網訴訟瓶頸,及時總結規律,建立健全互聯網訴訟相關規則,創建新型審判機制和司法運作體係,促進審判能力現代化。”
“杭州互聯網法院的設立和運作,將對傳統司法理念和審判方式産生重大變革性影響。”李林説,互聯網法院運用互聯網平臺和技術,優化司法流程,規范司法行為,統一司法標準,提高審理效率,在遵循司法規律的前提下極大解放和發展司法生産力。同時,讓司法工作深度應用大數據、雲計算、人工智慧等最新信息技術手段,能夠顯著提升審判質效和司法服務能力,全面構建互聯網時代的智慧法院,“這也為司法改革提供了新的方向”。
網易集團副總裁楊巍認為,互聯網法院不僅僅是在網上立案、網上繳費、庭審微信直播等淺層次互聯網技術的應用,更是介入司法改革的核心問題,對網絡案件進行專門化的司法管理。
北京航空航太大學法學院教授肖建華也認為,設立互聯網法院,是司法改革中的制度創新,意義重大。
此外,李林認為互聯網法院的設立可以探索互聯網領域的法律規則。“電子商務時代,更要求法院裁判在沒有法律明確規定的情況下,對電子數據等科技證據的運用具有獨特性,司法裁判的結果具有前瞻性。”李林表示,司法運作方式的電子化,開庭審理的網絡化,卷宗、法律文書送達的網絡化等等,也是互聯網法院在今後不可回避的探索方向。
8月18日,杭州互聯網法院的法官參加憲法宣誓儀式。當日,全國首家互聯網法院——杭州互聯網法院正式成立,該法院定位于用互聯網方式審理互聯網案件,集中管轄杭州市轄區內基層人民法院有管轄權的涉互聯網案件,當事人通過互聯網,足不出戶就能完成訴訟,實現“網上糾紛網上了”。新華社記者翁忻旸攝
互聯網法院,是否讓網購從此再無憂
互聯網法院的成立,是否意味著消費者可以放心網購?多位業內人士表示,盡管前景美好,但時下仍有許多細節問題需要解決。
這些細節,首當其衝便是互聯網法院如何知道“你是誰”。
“目前在電子商務領域,合同糾紛非常多,淘寶、天貓、京東、亞馬遜等電商平臺,每天的投訴量都是一個巨大的數字。”北京大學互聯網法律中心副主任楊明表示,互聯網法院在受理案件時,可以利用身份認證係統來解決當事人的主體認定問題。
同樣,楊明還指出,證據的認定仍是比較棘手的問題。
“在互聯網環境下的交易結構中,主體方麵包括平臺和交易雙方,但是,作為證據的數據都是在平臺中産生、由平臺控制的。很多時候,專業的鑒定機構都無法對是否存在數據造假做出鑒定。”楊明告訴記者。
楊明建議,作為與互聯網法院建設相配套的機制,要探索建立第三方平臺的中立規則,以及法院、網絡平臺、鑒定機構彼此之間數據端口的對接。
“互聯網法院在國際上沒有先例。”周漢華表示,杭州互聯網法院在具體制度設計和運作中還要注意四個問題:第一,要全新設計,突破傳統框架;第二,要在當事人自願選擇的基礎上,盡量減少和制度的硬性衝突,通過法院的運作,達到優質高效的結果;第三,要注意保護普通老百姓的利益,防止信息化加劇數字鴻溝,使得社會弱勢群體更難;第四,要形成合力,善用互聯網企業的機制。
“網站的很多制度,相互之間並不銜接配套,互聯網法院要考慮如何與有效的機制銜接起來,形成一個合力,而不是加大制度之間銜接的成本。”周漢華強調。
新浪法院頻道事業部總經理張長昊還認為,目前,涉網糾紛數量巨大,而且不斷涌現出新的案件類型,導致互聯網上廣泛的司法服務需求與法院能提供的司法服務供給。
張長昊建議,互聯網法院除了常規的審判執行工作,還要把推動涉網糾紛多元化解決作為重要職能,有效預防、化解糾紛。
>>>更多解讀
===節約訴訟參與人時間、經濟成本 需防止社會弱勢群體更難===
于志剛分析説,網絡糾紛使得傳統意義上的地理位置的存在失去了意義,網絡參與者的每一次活動都可能是牽涉甚廣的跨界活動,這樣就可能會有不止一個法院可能主張對糾紛行為享有管轄權,跨界訴訟的結果,是當事人承擔了高額的訴訟費用,某些互聯網企業每年要負擔高達數億元的訴訟差旅支出。
周漢華還強調,要注意保護普通老百姓的利益。防止信息化加劇數字鴻溝,使得社會弱勢群體更難。>>>
===從起訴到宣判全線上進行 管轄六類涉互聯網案件===
與目前其他法院不同,杭州互聯網法院最大的特點是案件從當事人起訴到最後宣判,全部通過網絡線上進行。>>>
杭州互聯網法院集中管轄杭州市轄區內基層人民法院有管轄權的下列涉互聯網案件:1. 互聯網購物、服務、小額金融借款等合同糾紛;2. 互聯網著作權權屬、侵權糾紛;3. 利用互聯網侵害他人人格權糾紛;4. 互聯網購物産品責任侵權糾紛;5. 互聯網域名糾紛;6. 因互聯網行政管理引發的行政糾紛。>>>
===互聯網法院的“前世今生”===
杭州法院從2011年起,就在積極探索新型網絡空間治理模式。
2015年4月,浙江省高級人民法院確定由西湖、濱江、余杭三家基層法院和杭州市中級人民法院作為電子商務網上法庭試點法院。其中,西湖區法院審理互聯網金融糾紛和電子督促案件;濱江區法院審理智慧財産權糾紛案件;余杭區法院審理網絡交易糾紛案件;杭州市中院則審理前述糾紛的上訴案件。
2015年8月,浙江法院電子商務網上法庭正式上線,專門審理涉網糾紛案件。從原告發起訴訟或被告關聯案件,再到調解、立案、舉證、質證、視頻庭審、庭審結束、判決均在網上進行,實現了訴訟的全程網絡化。
2017年4月,最高法院又批復同意由杭州鐵路運輸法院集中管轄杭州地區的5類涉網案件。據統計,今年5月1日至6月20日,該法院共收到涉網案件申請1896件,正式立案1446件。
2017年6月26日,中央深改組正式審議通過《關于設立杭州互聯網法院的方案》,決定設立杭州互聯網法院。
2017年8月16日,杭州市第十三屆人民代表大會常務委員會舉行第四次會議,會議決定:任命杜前為杭州互聯網法院院長、審判委員會委員、審判員;任命章浩、王江橋為杭州互聯網法院副院長、審判委員會委員、審判員;任命潘曉、沙麗、黃忻為杭州互聯網法院審判員。
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