新華社北京6月13日電 題:戰霾五年久久為功 北京落實十項硬舉措
新華社記者 倪元錦
2017年是落實國務院“大氣十條”第一階段的收官之年,北京市政府13日召開新聞發布會通報,2016年北京市PM2.5年均濃度較2012年下降23.7%,2017年治理大氣污染,北京將著力落實“散煤改清潔能源”等十項硬舉措。
北京市環保局局長方力介紹,“十大專項措施”包括:一是完成700個村的“散煤改清潔能源”,二是全年壓減10%以上的本地發電量,三是實施4000蒸噸工業和供暖燃煤鍋爐的清潔能源改造,四是加強高排放機動車的治理,五是重點管控重型柴油車,六是推進1萬蒸噸燃氣鍋爐低氮改造,七是調整退出500家一般制造業企業、清理整治2570家“散亂污”企業,八是加強揮發性有機物重點行業企業轉型升級,九是強化執法督察問責,十是深化區域協作。
北京市大規模綜合治理大氣污染,始于1998年。2013年,PM2.5濃度正式納入監測范圍,並出臺為期五年的“清潔空氣行動計劃”。過去幾年間,治理環境污染逐漸走向區域聯動,建立了京津冀及周邊地區合作治污、執法聯動、跨界河流協同治污、重污染預報會商和統一預警分級、應急聯動等機制,京津冀還統一了車用油品標準。
方力説,2013年至2016年,北京市空氣中PM2.5年均濃度分別為89.5、85.9、80.6、73微克/立方米,2016年較2012年下降23.7%。此外,2016年,空氣中PM10、二氧化硫、二氧化氮的年均濃度,較2012年分別下降15.2%、64.3%、8.2%。
“這些點滴成效,得益于壓煤、控車、淘汰落後産能、完善保障體係等。”方力説。
據介紹,2013年至2016年,北京市年用煤總量由2300萬噸壓減到1000萬噸以內;建成四大燃氣熱電中心,替代4座燃煤電廠,實現電廠生産燃氣化;完成2.44萬蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造,東城區、西城區的9.5萬戶“煤改電”,朝陽、海淀、豐臺、石景山四區城鄉結合部7.5萬戶民用散煤由清潔能源替代,農村地區663個村散煤改清潔能源,實現了核心區、城六區和通州區基本“無燃煤鍋爐”,由此,北京全市優質能源佔比提升到84%以上。
方力説,2013年至2016年,北京市共淘汰167萬輛老舊機動車,累計推廣新能源汽車10.9萬輛,完成8800多輛柴油公交車的升級改造,4.3萬輛計程車更換了三元催化器。
截至目前,北京市第三産業佔比提升到80.3%。在淘汰落後産能方面,2013年至2016年,共關停5家水泥廠,調整退出印刷、鑄造、家具等一般制造業與污染企業1341家,整治4477家“散亂污”企業。
北京市住建委副主任、新聞發言人王承軍介紹,2013年以來,北京市啟動重點工程生態環境提升項目共133項,總投資超2500億元,生態環境提升項目資金投放量年均增長10%。
據了解,陜京四線工程今年全面開工,華能北京熱電廠燃氣熱電工程(三期)將投入運作,由此,北京全域主幹線供氣、供熱清潔能源替代局面基本形成。2016年-2017年,北京連續兩年總投入100億元以上,對農村地區800多個村(鎮)實施煤改氣(電),截至2016年底,完成400個村的改造任務,預計到2018年,全市農村地區煤改氣(電)將全部完成。
大氣污染防治還離不開保障體係的建設,特別是經濟杠桿促減排。
2013年以來,北京市陸續出臺了“純電動小客車不受機動車尾號限行”“新增更新燃油計程車8年改6年報廢標準”“農村峰谷電價”等一係列政策,全市財政政策已達40余項;市財政四年累計投入660億元,帶動社會資金,共同推動完成各項治污減排工程。
“例如,將二氧化硫、氮氧化物的排污收費標準提高到國家標準的15倍,開徵施工揚塵、揮發性有機物排污費,倒逼企業加強污染治理。”方力指出,北京市已建立較完善的大氣污染防治標準體係,地方大氣污染標準達41項,多數標準與國際最嚴標準看齊。
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