上海淮海路的武康大樓，窗外車來人往，大隱書局棲身于此，時有作者與讀者一同讀書暢談；虹口北外灘，對著黃浦江水，建投書局的書案成了不少人安放閒暇的場所；在福州路的上海書城，每周末舉辦的“全國新書發布廳”已有一年，成為老書店的新風景；松江泰晤士小鎮上的“最美書店”鐘書閣，把分店開到了靜安寺的商場；和水鄉古鎮相呼應，上海三聯書店在青浦朱家角開出第一家實體書店……

　　走在上海的街頭，時不時就會和書店相遇。而這座立志建設國際文化大都市的城市並不滿足于此。今年4月，上海市發布《關于上海扶持實體書店發展的實施意見》，首次將實體書店發展納入城市規劃和發展的“頂層設計”，這是上海首次將實體書店建設納入城市發展布局。

　　書香是城市的必需品

　　《實施意見》規定，在城市建設中為實體書店預留經營場所，達到8萬人的居住小區應預留不少于200平方米的書店面積。上海未來將進一步優化實體書店網點布局，在街區、商區、社區、學區、交通樞紐等區域規劃開設綜合性書店，同時以中小型書店填補城市商業中心、人口導入區域、新興居民區等的“文化空白點”。《實施意見》還建議，上海每所高校周圍應該“至少有一所”成規模的校園書店，並鼓勵在中小學校周邊開辦實體書店。

　　在上海的城市管理者眼中，書香是城市的必需品。實體書店是全民閱讀活動的重要載體和公共文化的重要組成，是出版文化全産業鏈的重要環節，也是完整的城市文化生態的重要組成部分。

　　上海是全國率先實行實體書店扶持政策的城市。自2012年至今，上海持續推進扶持實體書店發展工作，政府投入資金，有選擇、有重點地扶持實體書店發展，每年度更新發布《上海市出版物發行網點建設引導目錄》，調整扶持重點，引導行業轉型發展並更好承擔社會責任。2012年至2016年，上海共劃撥新聞出版專項資金6000余萬元，通過資助和補貼、貸款貼息、獎勵等方式，扶持百余家實體書店。

　　社會力量的參與帶來新鮮活力

　　政府的扶持撬動了更多社會力量的參與和投入。過去5年間，上海的實體書店不但數量上逐漸止跌企穩，更逆勢開出了一批標誌性實體書店。多家外省市品牌實體書店，如大眾書局、西西弗書店、言幾又等紛紛進入上海開店布局。一批有熱情、有創意、有幹勁的年輕人創業開辦中小微書店，為傳統行業帶來新鮮活力。據不完全統計，今年上海將有近20家中大體量實體書店開業。

　　這樣的帶動效應是政策所預期的。上海市新聞出版局局長徐炯説：“扶持實體書店，政府力量與市場行為必須相結合。光靠扶持生存的書店只是‘盆景’，有生命力、可持續發展的書店才能成為城市的風景。”在徐炯看來，“今年這些新開業的書店幾乎都是功能復合的文化空間，都有十分明確的與閱讀相關的活動計劃，成為推動全民閱讀的重要力量和空間。”

　　徐炯告訴記者，此次上海出臺的《實施意見》有幾大特色亮點：一是從頂層設計高度，將實體書店建設納入城市發展布局；二是在優化實體書店網點布局上，結合上海國際文化大都市建設實際，提出“鼓勵和支援國際上具有品牌影響力的專業特色書店落戶上海”；三是依托上海“文教結合”機制，重點推進書香校園建設，尤其是加強上海高校校園書店的整體規劃和建設；四是市區聯動，切實發揮區級行政管理部門對本區實體書店的支援力度。

　　政策的利好也吸引了更多人加入書店業。一個值得注意的現象是，上海此輪實體書店回歸潮中，跨界人才的加入成為新特點，為書店業帶來了新氣象。上海市新聞出版局副局長彭衛國説：“上海不僅要成為實體書店發展高地，還要在新形勢下做實體書店理論高地，為別的城市提供上海經驗。”（記者 顏維琦 曹繼軍）

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責任編輯： 楊婷