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廣東一陳情村變"明星村" 村容比市容還整潔
2017-03-26 07:40:47 來源: 人民日報
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  原標題:陳情村咋成小康村

  沿廣東省佛山市季華路往西,路到盡頭,臨近西江,弧形江堤懷抱之中,田野廣闊,這裏就是南莊鎮紫南村。

  紫南下轄15個自然村,個個村容整潔,古榕垂須。繞村小河清澈見底,水草上下舞動。灰墻公廁,裝有感應水龍頭,聞不到異味。一位年約七旬的老太太掩門出來,熱情招呼道:“好幹凈哦,連蒼蠅都看不到了!”

  農村沒有蒼蠅?這種衛生標準,別説農村,就是城區都不易達到。紫南村莫非“身懷絕技”?

  公開公正解難題

  粗放發展、管理不善,曾經的紫南村是省裏“戴帽”的陳情村。

  9年前,紫南村黨支部臨近換屆,村幹部卻集體辭職。村民擔心村委會賬本被人銷毀,將檔案室鑰匙藏起來。經過反覆考察,南莊鎮黨委請在外經商的企業家潘柱升,回鄉參選村支書。

  紫南村矛盾哪能輕易化解?上任後的老潘也覺得難。

  矛盾千千萬,班子是關鍵。紫南從村兩委班子抓起,建立“一評分二公開三上網”的村務監管體係。新班子6名村幹部輪流值班,首問負責,不準回避、推諉、敷衍。16名不稱職的村民小組長被撤換。

  鄉村治理,一個難題是衛生環境。紫南村委會對症下藥,制定了10多份村規民約,包含300多項管理細則。細節靠村規民約,大事民主決策,公正公平。

  靠規矩辦事,陳情村變成“明星村”,被評為“全國民主法治示范村”“中國十佳小康村”。

  把農村當城市規劃

  紫南村遠離市區,並無特殊優勢,為何能後來居上,靠的就是規劃先行。

  紫南規劃因地制宜,凸顯兩大特色:

  一是把鄉村當企業管理。紫南主打“商貿牌”,擴商城,上項目。“獨木支不起瓜架。”紫南村人氣不旺,單建一個市場肯定虧本,但幾個市場一起上,就不愁火不起來!

  二是把農村當城市規劃。這裏,生活區、種養區、辦公區、工廠區、商業區等以河隔開,互不幹擾。每個自然村建有公廁、公園、防盜門等。治安隊員駕駛電動車,24小時巡邏;環衛工劃著小船,打撈河涌雜物。

  紫南村市政規劃與市、區、鎮整體規劃對接,統一設計綠化帶、路牌、人行道、天橋、公交站、停車場、污水管網等,設立全市第一個村級市政管理處,招聘70多名工作人員。

  與珠三角最富裕鄉村比,紫南實力還有差距。然而,紫南不惜重金,投入環境改造,累計超過億元。

  從2010年起,紫南村全力清理河涌,綠化村道,修環村公路,建起16個休閒公園;鋪設雨污管網,凈化生活污水,改造60多公里下水道;修建25座自動化標準公廁,新增綠化面積10萬多平方米……

  産業規劃兼顧效益、帶動與共贏,倒逼産業優化。紫南村“騰籠換鳥”,關停22家低效益、高污染小企業,引進中國陶瓷産業總部基地、杜邦鴻基薄膜有限公司。紫南商貿城、易運物流基地、國際水暖衛浴城、海鮮廣場等專業市場,帶動餐飲服務産業,形成“四市一鏈”發展模式。紫南村辦起54家企業。

  9年前,紫南村合同收入930萬元,村民每人平均分紅846元。去年,村合同收入9000多萬元,村民每人平均分紅過萬元。

  增加全體村民幸福感

  村集體“錢袋子”鼓起來,村民盼望多點分紅。但是,村委會卻做出了決定:提留部分資金,用于改善民生,增加全體村民幸福感。

  “民生幸福,才是發展最終目的。”潘柱升説,“一毛不拔、分光用光,不可持續。”

  2009年,紫南村處于轉型階段,財政異常困難,卻咬牙為村民購買“新農保”“全徵地社保”,率先實現全民參保。村內老年人每月可領取778元養老金,並依年齡逐年增加。

  紫南村還率先與鎮醫院合作,開設分部,推行二次醫保。村民到鎮級醫院及所屬社區衛生站看病,門診只交4元挂號費,住院只交400元住院費,便可享受醫保范圍內藥費、床位費等全免,實現了“病有所醫、老有所養、幼有所托、困有所幫”。

  “那時多難啊!全村6000多人,村集體1年合同收入才2000萬元,買了社保,幾乎分文不剩。我們不惜借錢、自己墊錢,先買社保,把老人照護好。”老潘握緊拳頭説,“我就是拼命,也要改變家鄉面貌!”

  經濟發展不忘文化建設。“曲藝社每個月都進村巡演,有時也外出匯演,聯誼交流。我們還鼓勵村民自創節目,上臺表演,參與互動。”村曲藝社社長潘根輝介紹。

  紫南還不斷挖掘人文資源,“活化”古村,以文化人。村裏陸續修復了梁家宗祠、潘家宗祠、五隱書院等人文景觀。

  曾經有句口頭禪“有女莫嫁紫南村”,現在變成“有錢有樓不如有紫南戶口”。

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【糾錯】 責任編輯: 陳俊松
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