新華社北京3月21日電 題：讓每一條小溪都清起來——來自一線的治水調查

　　新華社記者

　　配備河湖官方“管家”、關停周邊污染企業……近年來，我國江蘇、江西、湖北、湖南、安徽等地積極探索河長制，加大環境治理力度，水環境品質不斷改善。

　　每一條河、每一個湖都有專人負責

　　1個月1次固定巡河，1到兩次不定期巡河……自從6年前到江蘇省宜興市新莊街道任職以來，作為街道辦主任的李長青就成為街道中13條重要河道的“河長”，每個月兩三次乘船“巡查”便成為他的工作常態。

　　“我不是一個人在戰鬥。”李長青告訴記者，他們有一個“河道長效管理微信曝光臺”，街道、村兩級河長都納入這個微信群，河長們隨手拍、隨手發，及時曝光，第一時間解決。這種督促的效果讓每個河長感覺到了肩上的責任，自然工作的動力也增強了。

　　其實，早在2007年太湖藍藻事件發生以後，江蘇省無錫市便在全國最早探索實行了以水質達標為主要目標的“河長制”，有效整合了部門力量，促進了河湖水係治理。

　　河湖管理保護是一項復雜的係統工程，涉及上下遊、左右岸、不同行政區域。“河長制的核心就是黨政領導負責制，各級黨政部門‘一把手’要切實看護好人民群眾的‘水缸子’，做到每一條河、每一個湖都有專人負責。這樣的話，水資源保護、水生態治理的責任就會更加明確，‘踢皮球’等問題也能有效解決。”江蘇省水利廳廳長李亞平説。

　　目前，江蘇省骨幹河道的河長已基本落實到位，全省重點水功能區水質達標率提高到77%，城市地表水集中式飲用水水源地水質達標率達到99%。

　　為進一步提升全省河湖保護、治理水準，3月2日江蘇印發《關于在全省全面推行河長制的實施意見》，著力打造覆蓋范圍更廣、主體責任更明確、目標要求更嚴格的“升級版”河長制。

　　根據實施意見，省長將親自擔任“總河長”，並成立河長制工作領導小組。“河長”下沉至村一級，建立省、市、縣、鄉、村五級河長體係，覆蓋范圍升級為全省各類河道、湖泊和水庫。

　　重拳治理重現“一湖清水”

　　春季是觀鳥的季節，一群羽色亮麗的黑鸛飛到湖南省津市市毛裏湖。黑鸛是我國國家一級保護動物，對生存環境的要求非常苛刻，澄澈幹凈的毛裏湖成為他們春季棲息的家園之一。

　　不過誰能想到，就在八九年前，作為湖南第二大淡水湖，養殖企業環湖而立，大量畜禽糞便、廢水傾排入湖，水質從一類下降為劣五類，野生動植物迅速減少，臨湖近5萬老百姓出現“吃水難”。

　　為了重現“一湖清水”，津市科學劃定了禁養區、限養區及適養區，將該湖水域功能調整為飲用水源地，規定在湖泊周邊2公里范圍內實施禁養。同時，在環湖的5個集鎮建設污水處理站，對濱湖地區12家污染嚴重且無力配套治污設施的造紙、化工等企業實行了關停。

　　多年努力之後，毛裏湖完成了從濁到清的蛻變，如今水質達三類，部分達到二類，重現一湖清水不再遙遠。

　　清水河是漢江的一級支流，是丹江口水庫水源的來源之一。

　　“以前清水河裏，生活垃圾隨意堆放，污水橫流，臭氣熏天。”湖北十堰市鄖陽區水保局局長鄭全新介紹，現在，清水河變了樣，成了名副其實的“清水河”。目前，清水河沿岸已完成河濱帶治理1.32公里，栽植水生植物4.2萬余株，新建攔砂壩15座，生物降解塘1座。

　　清水河小流域屬丹江口庫區及上游水土保持工程項目，2015年10月開展河濱帶治理、生態果園綜合治理、水土保持林與水土保持監測試驗站建設。

　　通過清潔型小流域的建設，山水林田路綜合治理，清水河畔大變模樣。

　　“河長制”還“一湖清水”

　　草木萋萋，百鳥和鳴，無數鷗鳥水面嬉戲；扁舟一葉，漁歌唱晚，成群遊人臨湖親水，這是巢湖水畔寧靜而又平凡的一個傍晚。

　　曾幾何時，巢湖一度和藍藻畫上了等號，成群的魚蝦死在藍藻爆發後的湖邊灘涂上，“要是放在前幾年，夏天窗戶都不敢開。”今年62歲的姜清泉，世居合肥市巢湖岸邊，對藍藻危害感觸頗深，“藍藻水華爆發嚴重時，幾裏外都能聞得到臭味”。

　　通過推行“河長制”，建立三級河長制及河長承諾金制度，實施水質監測、水岸清理、污染源治理、市政管網建設、生態修復等工程，促進巢湖水質極大改善。

　　為力保鄱陽湖“一湖清水”注入長江，江西省近些年不斷探索環保責任落實長效機制，全境推廣“河長制”。

　　目前，江西已經構建出了區域與流域相結合的“河長制”體係，包括鄱陽湖和長江江西段在內的“五河一湖一江”由７位省領導擔任省級“河長”；按流域，共明確市級河長90人，縣級河長834人，鄉級河長3824人、村級河長15029人。

　　通過河長制提高環保標準，加強環保監管，改變了地方經濟發展思路，倒逼江河沿岸産業轉型升級。

　　江西湖口縣地處長江與鄱陽湖交匯處，環保壓力大。近兩年來，湖口縣共清理違規建設項目近百個，總投資超過26億元的十余個環境污染性項目落戶遭到一票否決。“以往對一些企業的環保要求並不是那麼嚴格。現在看來，政府必須改變發展思路。”湖口縣縣長鮑成庚説。

　　2018年底前我國將全面建立河長制，水清、河暢、岸綠、景美的目標將離我們越來越近。（記者陸華東、吳鍾昊、楊丁淼、黃艷、鄧華、王靖、周楠、王陽）

【糾錯】

責任編輯： 馬俊卿