新華社北京3月21日電 題：“世界水日”三問“河長制”

　　新華社記者 王立彬、胡璐

　　3月22日將迎來第二十五屆“世界水日”，第三十屆“中國水周”也將在這一天拉開序幕。

　　這是我國全面實施“河長制”後的第一個世界水日及中國水周。全面建立河長制，有沒有新的時間表，管理體制新看點在哪兒，百姓怎麼參與河長制？

　　三個問題，答卷亮眼。

　　2018年上半年河湖皆有“長”

　　“在各方努力下，我國全面推行河長制工作開局良好，目前各省實施河長制的時間表已明確。”水利部政策法規司司長李鷹21日在此間説。

　　據介紹，目前北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南等已在全省（市）范圍內實施河長制的地區，將力爭在2017年年底前全面建立河長制，其他省（區、市）力爭在2018年6月底前全面建立河長制，確保2018年底全面建立河長制。

　　李鷹説，《關于全面推行河長制的意見》出臺後，水利部等相關部門全力推進各項工作。國務院批準同意建立由水利部牽頭的部際聯席會議，主要職責是指導各省（區、市）制定、實施全面推行河長制的工作方案，監督檢查、總結、通報各地對《意見》及其配套措施的執行情況，協調解決河長制推行過程中的重大問題。

　　據悉，水利部成立了推進河長制工作領導小組，建立了部領導牽頭、司局包省、流域機構包片的督導檢查機制，將全面推行河長制工作納入最嚴格水資源管理制度考核。3月中上旬已派出16個組對全國31個省（區、市）和新疆生産建設兵團進行第一次督導檢查。水利部與環境保護部還聯合建立了河長制工作資訊報送制度，各省將按旬報送進展情況。

　　流域機構與地域管理“兩結合”

　　為更好地溝通協調，在從各省層面推進河長制同時，流域機構將更充分發揮作用，以流域推地域，工作開局良好。

　　據介紹，太湖流域管理局出臺《關于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導意見》，明確提出2017年底前，流域片率先全面建成省、市、縣、鄉四級河長制，有條件的地方積極探索河長向村（社區）拓展，力爭建成五級河長體係。結合流域片河湖特點，提出了建議由省級黨政領導擔任河長的主要河道（湖泊）名錄，以及創新河湖管護、科學設置河道警長（片長）等具體措施。同時還建立局領導分片指導、業務部門對口聯繫、全局職工廣泛參與的工作機制。

　　據李鷹介紹，目前長江水利委員會制定了全面推行河長制工作督導檢查制度，加強對流域內各省全面推行河長制工作的督導檢查和技術支撐。淮河水利委員會、海河水利委員會、珠江水利委員會制定了推進河長制工作方案，成立了推進河長制工作領導小組，重點抓好跨省省界河流河長的協調，做好監督檢查。

　　“河小二”“河小青”不斷涌現

　　“河小二”“河小青”等，是浙江、福建等省為充分發揮全社會管理河湖、保護河湖積極性，推行全民治水、全民參與的生動實踐。

　　據介紹，目前全國31個省（區、市）和新疆生産建設兵團均開展了省級工作方案編制工作。吉林、黑龍江等14個省（區）提出建立省市縣鄉村五級河長體係。27個省和新疆生産建設兵團在省級工作方案中明確提出推行“一河一策”工作安排，吉林省、四川省已啟動“一河一策”方案編制工作；山西、福建、江西、湖北等省著手建立“一河一檔”；北京、上海、江蘇、廣西、重慶等省的一些市、縣（區）已編制完成部分河流“一河一策”方案。

　　在全面推行河長制工作中，一些省份逐步建立健全工作制度，創新執法和督察機制。天津市建立了監督考核、公眾參與、資金保障等三項工作機制。四川省綿陽市和遂寧市、福建省龍岩市、浙江省臺州市和溫州市、甘肅省定西市推行“河道警長制”，實現“河道警長”與“河長”配套。

　　為引導和鼓勵全民參與，浙江、福建等省探索設立“巾幗護水崗”“河小二”“河小青”等，充分發揮全社會管理河湖、保護河湖的積極性，大力推行全民治水。信息化成為全民參與河長制的重要抓手，一些省建立了河長制工作QQ群、微信群等即時通信平臺；福建省三明市、泉州市實行了“易信曬河”“微信治河”。

　　據了解，2017年水利部將加強督導檢查，對進度滯後地區通報、約談、挂牌督辦。水利部還將會同環境保護部制定河長制實施評估技術大綱，在年底前啟動中期評估，並加大執法監管力度，組織各地開展河湖專項執法活動，嚴厲打擊侵佔河湖水域岸線、非法採砂等違法行為。

【糾錯】

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