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解讀北京規劃建設五大關鍵詞 包括副中心、文脈等
2017-03-18 08:14:04 來源: 中新網
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  總規、副中心、生態、京津冀、文脈,這將是標識今後北京城市規劃建設的五個關鍵詞。3月16日至17日,中共北京市委十一屆十三次全會召開。會議就城市規劃建設提出五項要求:抓緊完成城市總體規劃編制,高起點、高標準、高水準建設好北京城市副中心,更加突出生態保護,更加突出京津冀協同發展,更加突出文脈傳承。

  北京市委書記郭金龍在全會講話中強調,北京發展進入新階段,不疏不舍就不可能科學發展,不治“城市病”就沒條件發展。

  疏解是發展的前提條件。疏解非首都功能,本質上就是供給側結構性改革,就是調結構、轉方式,就是緩解人口資源環境的突出矛盾,就是更好地履行作為國家首都的職責。要圍繞疏得出存量、控得住增量,遷得出去、落得下來,建立疏解功能的長效機制,穩扎穩打、久久為功。

  治理“城市病”是發展的必然要求。要牢固樹立“抓經濟是發展,抓環境建設、抓城市治理也是發展,而且是更高層次發展”的觀念,堅決打好“城市病”治理的攻堅戰,促進城市協調發展、可持續發展。通過深化改革,完善城市治理體係,提高精細化管理水準,努力把每條大街小巷、每一個社區都管好、治理好,築牢防范“城市病”的堤壩,探索中國特色超大城市可持續發展的道路,讓城市越來越美好。

  提升城市發展水準是努力方向。北京作為首都,有著豐厚的資源優勢,完全能夠實現更好的發展。要以建設具有全球影響力的科技創新中心為引領,堅定不移疏堵結合、騰籠換鳥,加快培育金融、科技、資訊、文化創意、商務服務等現代服務業,發展節能環保、積體電路、新能源等新興産業和高技術産業,支援傳統優勢企業實施綠色制造和智能制造技術改造。集中力量抓好中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城、北京經濟技術開發區這“三城一區”建設,深化科技體制改革,努力打造北京經濟發展新高地,更好地輻射帶動京津冀城市群發展。

  保障改善民生是根本目的。要堅持把疏解功能與完善城市基本公共服務、提升群眾生活品質結合起來,堅持以百姓最關心的問題為導向,積極回應民眾關切的就業、就學、就醫、住房、環境、交通等問題,提出解決問題的綜合方略。利用疏解騰退的空間,著力完善便民商業、養老健康、文化休閒等公共服務設施,完善“一刻鐘社區服務圈”,提升生活性服務業品質,讓群眾有更多、更直接的獲得感。

  郭金龍強調,要堅持規劃引領發展,堅持以人民為中心的發展思想,深入貫徹新發展理念,抓緊完成城市總體規劃編制工作,切實轉變城市發展方式,完善城市治理體係,提高城市治理能力。

  要更加突出核心功能。北京“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心”的功能定位,體現著城市發展的價值。要始終牢牢把握城市戰略定位,正確認識和處理好“都”與“城”的關係,不斷提升服務保障首都核心功能的能力和水準。要以大歷史觀來看待城市副中心建設,高起點、高標準、高水準建設好副中心,著力構建功能清晰、分工合理、主副結合的空間格局,加快形成北京城市發展的新骨架。

  要更加突出生態保護。牢固樹立綠色發展的理念,以資源環境承載力為硬約束,把人口總量上限、生態紅線、城市開發邊界三條線,體現到經濟社會發展中長期規劃和年度計劃中,體現到各類專項規劃中,並以強有力的措施落實到位,提高城市發展的持續性和宜居性。克服被動治理的思維慣性,積極探索量水發展的新模式、新途徑。堅決打好環境污染治理攻堅戰,讓百姓增加更直接的環境改善獲得感。

  要更加突出協同發展。協同發展是北京可持續發展的必由之路。要更加堅定不移地沿著協同發展的道路走下去,努力推動交通一體化、生態環境保護、産業升級轉移三大重點領域實現更大突破,推進協同創新共同體建設,加強公共服務共建共用,更好地發揮北京“一核”的作用。

  要更加突出文脈傳承。北京歷史文化是中華文明源遠流長的偉大見證。要增強文化自信,更加重視做好北京歷史文化保護工作,堅持在保護中發展、在發展中保護,加快構建涵蓋舊城、中心城區、市域和京津冀的歷史文化名城保護體係,更加精心保護好世界遺産,加強對“三山五園”、名鎮名村、傳統村落的保護和發展,凸顯北京歷史文化的整體價值,把北京城市的歷史文化傳承好,強化“首都風范、古都風韻、時代風貌”的城市特色。

  北京市委副書記、市長蔡奇,市人大常委會主任李偉,市政協主席吉林出席。(中新網北京3月17日電/記者 陳建)

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【糾錯】 責任編輯: 張明宇
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