共用單車熱潮引發代表委員關注分享經濟

　　【代表委員如是説】分享經濟成長的煩惱，怎麼看？ 咋解決？

　　今年兩會，在不少代表委員駐地外，都能看到很多共用單車的“身影”。而共用單車熱也引發了代表委員對分享經濟的關注。

　　分享經濟，一旦出現便以顛覆者的姿態，對現有思維、觀念、行業格局甚至管理提出新的問題。兩會上，就共用經濟如何健康發展，代表委員們積極建言獻策。

　　亂停放源于信用體係不完善

　　日前，茂名智匯文化傳播有限公司人力資源部主管江源波代表趁著午休時間，決定去試試共用單車。

　　“茂名市沒有這種共用單車，但總理的政府工作報告中提到了分享經濟，我想試試看，共用單車究竟是如何共用的。”江源波説。

　　“分享經濟”繼去年之後，已是第二次出現在政府工作報告中。

　　在廣東團駐地首都大酒店外不到50米處，就零散地停著幾輛小橙車。江源波掏出手機，掃碼，開鎖，騎上就走。

　　從首都大酒店到前門，江源波用了不過十幾分鐘。這趟體驗下來，她説感覺挺好。“這麼好的東西，確實應該鼓勵。”

　　“對共用單車的意見目前主要集中在亂停亂放，影響市容，這個問題可以通過完善信用體係來解決。”江蘇省交通運輸廳廳長遊慶仲委員很關注共用單車，在他看來，目前我國信用體係還不完善，分享經濟供需雙方無從了解對方的信用情況，很大程度上阻礙了分享經濟發展。如果信用體係相對完善了，對無序停放的車輛，可以查詢到登記人，不但單車企業可以對其“誠信扣分”，更可以納入政府的信用“黑榜”。

　　需重視配套設施建設問題

　　“誠信問題曾經也是網絡購物初期最大的障礙，但淘寶推出的信用評價和第三方資金保證體係，很好地解決了這一問題。江源波代表説，“這麼看，能夠運用市場力量和技術力量的地方，還是要慎重使用政府力量。”

　　針對共用單車出現的公德素養問題，湖南省司法廳副廳長傅莉娟代表表示“瑕不掩瑜”。在她看來，共用單車更好發展需要重視的還是配套設施不夠的問題。比如，大城市裏的行車道夠不夠，合適的自行車停放點有沒有。

　　湖南山河智能裝備公司行銷經理張曉慶代表也表示：“交通部門可以劃一些專門的自行車停放點，做一些標誌，讓大家知道應該把車子停在哪裏。”

　　共用單車在今年的兩會上很熱，“規范發展”，是有關它的關鍵詞。

　　交通部部長李小鵬在部長通道接受採訪時也表示，積極鼓勵和支援共用單車，這是城市騎行的一種創新，互聯網+交通運輸的方式，對解決老百姓交通“最後一公里”特別見效，鼓勵各地政府，因地制宜、因城施策，加強管理。

　　完善監管規則促其有序發展

　　事實上，共用單車只是分享經濟中的一種。新出現的共用汽車、在旅遊前預訂短租房、在訂餐網站上叫外賣……都是共用經濟的形式。

　　分享經濟以顛覆式創新的姿態，把傳統的擁有、産權等核心觀念轉變為使用、信任與合作。這種全民參與的商業模式，使得政府的監管對象變得無限龐大，涉及信用、稅收、保險、執照、認證以及政府如何操作等各種問題。

　　“因此，一些傳統的監管模式可能已經不適應時代所需。”南京郵電大學校長楊震代表表示，分享經濟相關新型經濟活動在適用現有法律和規范時存在模糊邊界，相關的保險、政策等沒有涉及分享經濟內容。

　　分享經濟有時遊走在法律和規范的模糊邊界。民建江蘇省委會副主委華博雅委員認為，一方面要為其提供試錯空間，另一方面更要制定和完善監管規則，加強行業規范性管理，避免惡性競爭，促進其有序發展。

　　據悉，兩會前夕，國家發改委就《分享經濟發展指南》徵求意見，提出了允許和鼓勵各類市場主體積極探索分享經濟新業態新模式、加快形成適應分享經濟特點的政策環境、鼓勵創新監管模式等規劃布局。（記者 李瑾 劉旭)

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責任編輯： 張新華