1月18日，青島前灣保稅港區與歐亞控股、大公資本締結三方協議，共同建設位于伊朗的“一帶一路自貿驛站”，這也是青島前灣保稅港區在海外設立的首個“一帶一路自貿驛站”。張進剛 楊 斌攝（人民視覺）
習近平總書記3月5日在參加他所在的十二屆全國人大五次會議上海代表團審議時指出，中國開放的大門不會關上，要堅持全方位對外開放，繼續推動貿易和投資自由化便利化。上海要解放思想、勇于突破、當好標桿，對照最高標準、搜尋短板弱項，大膽試、大膽闖、自主改，進一步彰顯全面深化改革和擴大開放試驗田的作用，亮明我國向世界全方位開放的鮮明態度。
“不拒眾流，方為江海。”很多代表委員近日紛紛表示，習總書記的講話再次向世界發出了清晰信號：堅持開放發展的中國，正以前所未有的姿態擁抱世界。
向世界發出清晰信號
“習總書記談到要堅持全方位對外開放，既是對上海的鞭策，也是對全國的要求，更是向世界發出了堅持改革開放的清晰信號。”全國人大代表、上海社科院副院長張兆安是習總書記參加上海代表團審議時發言的7名代表之一。他對本報記者表示，“改革”與“開放”是貫穿中國經濟30多年來飛速發展的兩條主線。過去，我們更多強調以改革促開放。如今，開放對改革的“倒逼”作用越來越明顯。中國設立自由貿易試驗區就是這方面的探索，這種探索對政府管理方式、資源整合方式等都帶來了積極影響。
“習總書記要求上海繼續按照當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者的要求，大膽試、大膽闖、自主改。從上海自貿區來看，改革的經驗主要體現在三方面。”張兆安表示，一是投資自由化。自貿區試點後，“負面清單”管理模式得以形成並推廣。二是貿易便利化。例如，自貿區採取的“國際貿易單一窗口”辦公模式，避免了企業跑冤枉路。三是金融國際化。無論是“滬港通”、“深港通”還是“自由貿易賬戶”，都促進了中國金融改革進程。
“實現全方位對外開放，就是要讓人、財、物盡可能自由地流入和流出，核心是簡政放權、改革商事制度。”全國人大代表、天津市委常委、濱海新區區委書記宗國英對本報記者表示，在行政審批方面，新區設立了統一的行政審批局及服務站，讓包括外商在內的所有投資者一次性完成所有環節審批。同時，在貨物進口、人員便利流通、金融服務方面，新區也推出了很多便利舉措。
積極應對逆全球化思潮
環顧當前，國際環境復雜多變，逆全球化思潮泛起，貿易保護主義暗流涌動，這給中國出口貿易帶來很多不利影響。商務部貿易數據顯示，2016年進出口貿易總額24.3萬億元，同比下降0.9%，其中貨物出口下降趨勢明顯。
“國內出口企業往往‘單兵作戰’，導致國際競爭力不強。”全國政協委員、蘇寧控股集團董事長張近東對本報記者表示，在商貿流通領域，很多中國企業缺乏在海外發展的自主平臺和渠道，只能依靠“單一産品線作戰”方式，造成企業競相壓價出口。一些企業在面對外國設置的服務貿易準入和經營限制時，經常顯得勢單力薄。
“國際經濟政治形勢不確定因素增加，更需要中國堅持全方位對外開放，在整個國際治理體係重塑過程中，積極發揮自身作用。”張兆安表示，這同時需要政府、企業根據新情況不斷進行政策和戰略調整。比如，對外出口受阻時，可以通過政府改善外貿結構、企業完善産品結構來調整。
“一帶一路”建設是助推中國形成全方位開放新格局的重要手段。今年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行。張兆安認為，這是中國以開放促發展的重要活動之一，紅利非常巨大。
堅定不移“走出去”
“全球化和貿易自由化是大勢所趨，中國企業必須落實習總書記關于開放的要求，用‘組船出海’方式，建立‘一帶一路’新渠道，在全球競爭中贏得新優勢。”張近東建議，政府應該在“一帶一路”建設中設立專項扶持計劃，鼓勵支援相關企業構建海外拓展O2O（線上/線下）的新渠道，同時幫助解決“一帶一路”沿線國家對中國零售、物流等企業的進入限制，相關企業則應打造海外拓展的戰略聯盟。
張兆安也認為，中國企業應該堅定地“走出去”。“走出去是全球性趨勢。一個國家成為全球性經濟體時，一定也會形成全球産業鏈。當然，中國企業在走出去過程中，需要政府提供相應政策支援和配套服務。”他建議，完善對“一帶一路”沿線國家的法律法規研究，政府應建立健全相關法律服務公共平臺和服務體係，降低中國企業走出去的風險。
全國人大代表、江蘇飛達控股集團有限公司董事長朱國平對本報記者表示，應通過走出去，加強與國際先進制造技術的有效對接，推動企業的轉型升級，提升企業在全球産業價值鏈中的地位。“我們要勇于並善于在全球范圍內配置資源、開拓市場，做好産業鏈整合、兼並重組、資本運營和總部經濟等大文章。”朱國平説。(本報記者 彭訓文 王俊嶺 徐 蕾 柴逸扉)
