原標題：群眾辦事可以“少跑腿不跑腿”

　　開車遇到輕微交通事故後,拿起手機拍一拍、線上自行協商處理後就可繼續前行了；跨省異地發生的交通違法再也不用為繳納罰款的事情跑路了……如此方便群眾辦事“少跑腿不跑腿”的變革,得益于全面深化公安改革中,公安機關會同相關部門推出的交通事故和交通違法處理創新舉措。

　　記者今天從公安部了解到,交通事故快處快賠、跨省異地繳納交通違法罰款等舉措已經在全國各地全面實施,公安交管服務快了起來,群眾辦事更順了。

　　推進快處快賠改革落地見效

　　近年來,隨著機動車保有量和駕駛人總量持續快速增長,僅造成財産損失的輕微交通事故易發常見,發生交通事故後,群眾最希望的就是快速、高效、便捷處理。對此,公安機關積極會同有關部門健全完善輕微交通事故快速處理機制,從城市到農村、從市區道路到公路,不斷推進快處快賠改革在全國落地見效。

　　2008年以來,公安部持續部署推進城市輕微財産損失道路交通事故由群眾自行協商處理,修訂發布道路交通事故處理程式規定為輕微事故快處快賠提供制度保障,並會同保監部門推動建立事故保險理賠服務中心,實現了道路交通事故快速處理和保險理賠“一站式”服務。截至目前,全國地級以上城市普遍建立了輕微交通事故快速處理機制,共建立事故保險理賠服務中心430個。內蒙古、遼寧、江蘇、浙江、山東等地以事故保險理賠服務中心建設為平臺,構建事故處理、勘驗定損、保險理賠、人民調解、司法援助、法律訴訟“六位一體”的便民服務體係。

　　2015年10月,公安部和保監會將這一成熟機制向公路和農村地區延伸,在天津、遼寧、吉林等10個省(區、市)和包頭、珠海、西安3個市開展公路和農村地區道路交通事故快處快賠改革試點工作。在總結試點經驗的基礎上,2016年12月,全國全面實施公路和農村地區交通事故快處快賠工作,逐步將實施范圍從試點地區推向全國。

　　事故現場處理用時大幅減少,事故致堵率顯著降低。通過引導當事人線上快速處理事故,完成現場拍照、資訊採集僅需5分鐘即可撤除現場,現場外完成自行協商定責等操作僅需10分鐘,較之傳統事故處理方式,當事人現場滯留時間平均減少35分鐘,事故處理時間縮短80%,有效防止小事故引發大擁堵。

　　事故理賠效率大幅提升,群眾滿意度提高。各地大力建設事故保險理賠服務中心,當事人辦理理賠所需時間較傳統方式縮短50%以上,完成事故定責、定損、理賠最快僅30分鐘；事故當事人對事故處理滿意度達90%以上。推行快處快賠機制後,實現了服務群眾、降低理賠成本與節約警務資源的“三贏”。

　　輕微事故多種快處快賠模式

　　目前,全國各地網上與網下相結合、自行協商與線上認定相結合的快處快賠服務體係已經逐步形成,將更加方便廣大駕駛人快速、高效處理事故和辦理理賠。

　　交通事故線上處理。運用“互聯網+”思維,將移動網絡技術引入交通事故處理,發生輕微道路交通事故後,當事人可以拍照後快速撤除現場,通過手機上安裝的移動終端APP或者電子公眾平臺上傳事故資訊,線上自行協商處理；自行協商不成的,還可以申請公安交管部門線上定責,具備條件的,可以線上定損、線上理賠。

　　開啟交通事故處理的“e時代”。上海推出了“快處易賠”移動平臺,有效整合公安、保監部門車輛、事故、保單、理賠等資訊並實現數據共用交互運用,實現了事故處理“全天候、智能化”；浙江推出支付寶和微信兩種移動APP程式供群眾選擇,流程簡易,通俗易懂；雲南建設和推廣網上自助處理平臺,建立了互碰自賠、代位求償和小額損失直接理賠機制,實現了輕微交通事故網上受理、網上定責、網上理賠。截至目前,各地事故快處快賠微信平臺、手機APP注冊和關注用戶已超過1100萬人,共線上快速處理事故91.6萬起。

　　交通事故保險理賠服務中心“一站式”處理。通過在縣城和鄉鎮建設集事故處理、財産損失評估、人民調解、司法調解、保險理賠等多功能為一體的道路交通事故保險理賠服務中心,由保險公司、公安交通管理部門派駐人員集中辦公,受理事故理賠申請,辦理車輛定損,出具道路交通事故認定書,並進行損害賠償調解,從而搭建起交通事故快速處理的“一站式”服務體係。

　　目前,試點地區已建立事故保險理賠服務中心988個,覆蓋138個地市、411個縣市、2058個鄉鎮以及312條國省道公路,地市級覆蓋率達100%,縣市級覆蓋率達40%,通過保險理賠服務中心處理事故308.7萬起。據統計,今年春節長假期間,全國共有10萬余起輕微交通事故通過快處快賠措施予以解決。

　　針對農村地區道路線長面廣,群眾上網少,對事故快處不了解、不掌握的實際,在農村交通安全員、勸導員基礎上組建事故協理員隊伍,對農村地區道路上發生的輕微車輛損失道路交通事故,由交通事故協理員第一時間到達現場,現場協助指導當事人“線上”或“線下”協商處理。同時,將保險業務與道路交通事故快處快賠和農村交通安全基礎工作有機結合,發揮事故協理員“一員多能”作用,構建農村地區交通安全管理長效機制。

　　目前,公安部正大力推廣應用全國統一的交通事故互聯網線上快速處理平臺,實現駕駛人、車輛、保險資訊共用,無論本地還是異地發生的輕微事故,當事人都可以方便、快捷線上協商處理。同時,部署各地在農村地區、公路特別是高速公路科學布設事故快處中心和快處點,大力組建農村事故協理員隊伍,為當事人協商處理事故提供現場協助指導,讓當事人真正體驗到“人不心塞路不堵”。

　　群眾往返異地繳款負擔減少

　　為進一步完善執法程式,切實解決群眾不方便的問題,公安部會同有關部門積極推進跨省異地繳納交通違法罰款改革工作,切實減少群眾負擔,方便群眾辦事。

　　2014年12月,公安部會同財政部、中國人民銀行聯合印發《關于開展跨省異地繳納交通違法罰款工作的通知》,部署在全國逐步開展跨省異地繳款工作。2015年7月1日起,在河北、安徽、山東、四川、貴州、雲南等6省開展跨省異地繳款試點工作,並明確中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行、中信銀行為代理銀行。

　　2016年3月,公安部會同財政部、中國人民銀行積極推進改革工作,擴大了跨省異地繳納交通違法罰款試點范圍,新增北京、山西、遼寧、黑龍江等10個試點省(市),代理銀行擴展至12家,銀行網點達11萬個。從2016年12月1日起,全國范圍內實施跨省異地繳款工作。

　　改革推進以來,跨省異地繳款試點工作進展順利,既提高了交通違法處罰執行率,提升了執法效能,也大大減少了駕駛人往返異地繳款的成本和負擔,取得了良好的社會效果。截至目前,31個省(區、市)共辦理跨省異地繳款業務231.5萬筆。

　　公安部有關負責人表示,公安部將繼續加強與財政部、中國人民銀行的協作配合,指導各地結合實際進一步完善罰款收繳工作機制和工作流程,推廣多種途徑的繳款方式,確保跨省異地繳款工作取得實效。（記者 蔡長春）

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責任編輯： 聶晨靜