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北京"四套班子"將率先東遷副中心 帶動40萬人疏解
2017-02-20 09:11:48 來源: 新京報
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今年2月12日,北京城市副中心行政辦公區的辦公樓正在建設中。新京報記者 吳江 攝

  城市副中心

  面積約155平方公里,即原通州新城的范圍,佔通州總面積(906平方公里)的六分之一。城市副中心劃分多個功能區,如行政辦公區、商務中心區、文化旅遊區等。其中,行政辦公區位于副中心最東端的潞城鎮。

  每天早上,家住通州北苑的張欣(化名),都在一次次掐表中開始新的一天。

  6時45分:叫女兒起床。

  7時15分:出發送女兒去三四公里外的幼兒園。

  7時45分:這是她設定坐地鐵上班的最後時限。

  從通州北苑到東單,途經12站,需換乘1次。在“北京地鐵”APP裏,這段不足20公里的裏程所需時間約31分鐘。但對早高峰而言,這並沒有太多參考性。

  不過,這樣的日子已進入倒計時。北京“四套班子”和相關市屬行政部門將率先搬遷至城市副中心。張欣也將隨單位搬到這裏。

  一路向東,過東六環後至潞城鎮郝家府村,行政辦公區的部分辦公樓主體結構已封頂。這裏,距通州北苑不到10公里。

  北京提出聚焦通州加快副中心建設

  2016年6月,二次擇業的張欣考入北京市某機關。在新單位做資格復審時,人事處負責人問她家住哪兒。

  在聽到回答是“通州”後,對方笑了,“正好,我們也要搬通州了”。

  作為土生土長的通州人,張欣的小學、初中、高中都在通州。2001年高考結束後,她離開家鄉,來到1000多公里之外的武漢。

  大學畢業後,張欣又回到通州,開始了自己的第一份工作。

  2016年,張欣考入東單附近的新單位。而隨著北京“四套班子”及相關市屬行政部門將搬遷至城市副中心,張欣的工作地點將再次回到通州。

  作為行政辦公區所在地的郝家府村,張欣並不陌生,“在通州北苑有公交車直達6號線郝家府站。”

  據公開披露的資訊,北京“四套班子”辦公樓及部分委辦局辦公地,位于6號線郝家府站與東夏園站之間,沿運河東大街南北兩側分布。

  張欣通過地圖“測距”,從家至郝家府這段距離約8公里,除了公交,騎車也只要半個小時,“上班路程縮短一半。”

  事實上,關于北京市政府東遷的傳言張欣在多年前就聽説過。

  傳言在如今變為現實。

  2014年初,習近平總書記到北京視察時提出,結合功能疏解,集中力量打造城市副中心,做強新城核心産業功能區,做優新城公共服務中心區,構建功能清晰、分工合理、主副結合的格局。

  2015年4月通過的《京津冀協同發展規劃綱要》提出要建設北京城市副中心。當年7月,北京市委全會通過關于貫徹《京津冀協同發展規劃綱要》的意見,提出聚焦通州,加快推進市行政副中心建設,爭取2017年取得明顯成效。

  “之後關于通州的重磅消息隔三岔五就能看到。”通州從事房地産工作的段小雪説,與前些年更多捕風捉影不同的是,現在關于通州的消息都是權威部門和人士來發布。

  北京“四套班子”和相關市屬行政部門將啟動搬遷;京秦高速開工;廣渠路二期通車;環球主題公園全面開工;人大附中、首師大附中、北理工附中、北京二中的通州校區挂牌並啟動招生……去年以來的這些消息,讓段小雪有些應接不暇。

  有客戶來看房,段小雪都會帶著客戶去行政辦公區看看。在她的手機裏,保存著行政辦公區不同時期的照片,“建設速度驚人”。

  預計帶動40萬人疏解到通州

  今年春節期間,張欣和家人一起去潞城鎮的親戚家串門,“完全找不到原來的影子”,潞城成了一片新生之地。

  從地鐵6號線郝家府站出來,行政辦公區的施工工地就在眼前。筆直的馬路兩側,塔吊林立,新的建築像一個個筍尖冒出地面。路邊的路牌,也都用“城建現場”、“住總現場”、“建工現場”這樣的字眼標注。

  2016年12月29日,行政辦公區首批約65萬平方米辦公樓按原計劃實現了主體結構封頂。

  官方稱,隨著市“四套班子”及相關部門陸續搬到城市副中心,預計會帶動40萬人疏解到通州。

  在職住平衡方面,北京也早有考慮。去年全國兩會上,全國人大代表、北京市常務副市長李士祥曾表示,這40萬人不是一下子涌入,而是漸進式。為避免再出現大量人員潮汐式的交通轉移,副中心規劃提出了“職住平衡的概念”。

  李士祥介紹,職住平衡也要考慮多方面需求,比如40歲以上成家的,會在副中心建一些集體宿舍。還沒成家的建一些公租房、經適房等保障性住房,根據不同情況區別對待。

  在市中心和通州的交通聯絡上,力度也將進一步加大。市交通委委員容軍近日表示,廣渠路二期去年開通後,還將東延至六環,建成後,中心城與城市副中心、行政辦公區將有新通道聯絡,從東二環可直達通州。

  副中心教育醫療指標將高于中心城

  今年是董琳(化名)在通州住的第十年。

  在國貿上班的她2007年在通州梨園附近買了房。她説,這幾年通州變化很大,除了城市基礎設施的完善,還新開了好幾家大型商業中心,有商場甚至打出了“從此購物何需進城”的口號,基本能滿足一家人吃飯逛街看電影的需求。

  讓她欣喜的還有一些知名的教育培訓機構紛紛在通州開辦連鎖店,孩子學跳舞可以就近報班,“現在的周末基本都待在通州,進城消費明顯減少。”

  她想像的未來通州,職住都在通州,吃飯娛樂就地解決,不再需要進城。

  這同時也是張欣所暢想未來通州的模樣。

  作為通州土著,張欣最關心城市副中心的建設如何惠及通州百姓。

  5歲半的女兒即將面臨入學,早在2014年張欣就琢磨去城區買套學區房,但過高的價格讓她望而卻步。

  之後,建設城市副中心的消息發布,陸續有城區名校宣布落戶通州。這讓張欣有了期待。

  2016年4月,首師大附中等四所名校通州校區挂牌,其中首師大附中通州校區就在張欣家附近。

  同時,張欣也聽説兒研所、安貞醫院將在通州建分院,“今後看病也不必專門進城了。”

  而所有這些,本就是城市副中心規劃建設中的一部分。市規劃委相關負責人表示,城市副中心社區的教育、醫療、養老配套指標將全部高于中心城。

  這讓張欣愈發期待今後通州的發展和變化。

  “以前,我們去市裏總説,去北京。”她説,對于老通州人來説,北京是個遙遠的“存在”,但以後,將不再遙遠。

  新京報記者 王碩

  ■ 看點

  城市副中心將如何建設?

  “十三五”期間,將是通州全面建設北京城市副中心的關鍵時期,城市副中心空間格局將基本形成,行政辦公區、商務中心區建成投入使用,文化旅遊區環球主題公園開園運營。

  行政辦公區

  辦公區及各樓宇之間不設圍墻

  從地鐵6號線郝家府站出來,就已進入城市副中心行政辦公區。作為北京“四套班子”和市屬委辦局辦公所在地,行政辦公區也是北京未來對外的一個重要窗口,行政辦公區的建設將落實開放和共用的理念。

  因此,該區域內的建築群將採取組團式布局,可分可合,突出建築功能的開放與交流,公共活動區域將面向市民最大限度開放,行政辦公區及各樓宇之間將不設圍墻。

  為打造世界領先的智慧化應用係統,行政辦公區內還將實現全光網絡覆蓋,率先應用5G行動通訊技術。

  中央提倡的開放式街區、綜合管廊等新觀念、新技術方面,城市副中心也將先行先試。該區域將率先打造開放式社區,街區尺度控制在150米-200米范圍內,規模控制在1公頃-2公頃,通過增加路網密度和臨街面積,促進交通功能和公共服務功能向居住區有機滲透。居住區設置完善的配套公共服務設施,服務半徑滿足居民步行10-15分鐘可達。

  此外,高品質城市公共空間方面,將建設完全對市民開放的濱水綠色空間,實現每個街區內都擁有一處高品質的集中公園綠地,實現約85%居民居住在距公園200米范圍內,市民步行十分鐘到達公園。

  環球主題公園

  年接待遊客量預計超1000萬人次

  在通州梨園鎮、張家灣鎮、臺湖鎮三鎮交匯處,北京環球主題公園項目佔據通州文化旅遊區4平方公里的面積,其中核心區佔地超過1.2平方公里,週邊控制用地2.8平方公里。

  北京環球影城將是環球影城在全球的第6個、亞洲第3個主題公園。1.2平方公里的佔地面積,已是日本大阪環球影城的兩倍之多,更是有將近5個新加坡環球影城那麼大。即便算上美國本土的兩家,北京的這家也將是最大的。

  環球主題公園2020年開園,每年接待遊客量預計超過1000萬人次。為方便遊客直達環球主題公園,八通線、7號線將分別南延和東延至環球主題公園,並實現換乘。

  教育

  首師大附中通州校區

  位于通州區中山大街,建築規劃面積約8.5萬平方米。計劃今年三季度開工建設。

  北京二中通州分校

  佔地面積108畝,將新增建築面積3.3萬平方米。計劃今年四季度開工建設。

  景山學校通州分校

  位于臺湖鎮,將辦成12年一貫制學校。總佔地面積150畝,總建築9.5萬平方米。計劃2017年7月開工,2019年竣工。

  人民大學通州新校區

  位于潞城鎮,建設用地1007畝。計劃分兩期建設,一期工程計劃2017年下半年開工,預計2020年完成;二期工程預計2025年完成。

  人大附中通州學校

  位于潞城鎮,初步選址已確定,總佔地300畝,規劃建築16萬平方米,將辦成12年一貫制學校。該項目擬于2017年完成方案設計和前期手續辦理,計劃2018年開工建設。

  醫療

  安貞醫院

  主體院區將遷至城市副中心,新建1500張床位,預計將于今年底開工。

  首都兒科研究所及附屬兒童醫院

  擬選址建設通州院區,承擔城市副中心及周邊居民的兒科基本醫療服務。

  婦産醫院

  將在通州選址建設新院區。

  交通

  廣渠路東延至六環,今年開工建設。

  行政辦公區

  位于潞城鎮郝家府村,為北京“四套班子”和市屬委辦局辦公所在地。去年底,首批約65萬平方米辦公樓實現主體結構封頂。

  環球主題公園

  位于通州梨園鎮、張家灣鎮、臺湖鎮三鎮交匯處,項目佔地4平方公里,已于去年底開工,預計2020年開園。

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【糾錯】 責任編輯: 陳俊松
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