原標題：《版權工作“十三五”規劃》關注網絡領域 劍指盜版頑疾

圖片來源：國家新聞出版廣電總局網站截圖

　　日前，國家新聞出版廣電總局官網發布了“關于印發《版權工作“十三五”規劃》的通知”。《版權工作“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)提出了26項重點任務，其中包括了頗受關注的“突出網絡領域版權監管”方面。中國文字著作權協會總幹事張洪波在接受中新網(微信公眾號：cns2012)記者採訪時表示，網絡時代很多版權作品在網上都是無序傳播，加強網絡領域版權監管十分必要，“此外，還要加快版權社會信用體係建設，擴大並加強版權行政執法隊伍建設”。

　　通讀全文可以看到，《規劃》從完善版權法律制度體係、完善版權行政管理體系、完善版權社會服務體係、完善版權涉外工作體係等4個方面提出了26項重點任務。其中提到，要將網絡作為履行版權監管職責的重要陣地，不斷凈化網絡版權環境。持續開展打擊網絡侵權盜版“劍網行動”，強化分類管理，加強對網絡文學、音樂、影視、動漫等重點領域的監測監管，及時發現和查處侵權盜版行為。

　　資料圖：青海集中銷毀10.2萬件侵權盜版及非法出版物。圖為文化執法人員清點侵權盜版及非法出版物，準備銷毀。中新社記者 羅雲鵬 攝

　　對于“十三五”時期的版權重點工作，國家版權局版權管理司司長于慈珂在接受《中國新聞出版廣電報》記者採訪時表示，由于當前我國仍處于版權矛盾和糾紛高發期，侵權盜版行為還比較普遍、版權環境還有待進一步優化，所以必須要繼續加大版權執法監管力度，實行嚴格的版權保護。

　　在2016年7月，國家版權局與國家互聯網資訊辦公室、工業和信息化部和公安部四部門就聯合開展了打擊侵權盜版的“劍網2016”專項行動，其中一大亮點是建立“黑白名單”制度，即在網絡文學、APP、網絡廣告聯盟等領域建立重點保護作品“白名單”庫，同時公布侵權盜版互聯網企業“黑名單”，以推進版權領域信用體係建設。

　　“作為企業來講，自身要有很強的版權意識。在版權採購環節，我們詳細核實每一本電子書的版權歸屬和權利狀況，確保在上線前就將版權風險控制到最低。”提到這項監管措施，掌閱科技版權負責人吳賁表示。

　　2016年12月底，“劍網2016”行動收官。國家版權局等四部門通報了21起較為典型的網絡侵權盜版案件，包括北京“一點資訊”客戶端軟件侵犯著作權案、江蘇淮安“BT天堂”網涉嫌侵犯著作權案等，涵蓋了侵犯網絡文學著作權、通過網絡平臺銷售盜版制品等案件類型。

圖片來源：國家版權局網站截圖

　　“不可否認，‘劍網’行動在保護作品版權方面發揮了較大作用，在相關部門努力下，網絡音樂産業、視頻産業等都有了比較規范的發展。”但張洪波認為，以上案例説明，目前國內網絡領域音樂、文字、影視等作品侵權盜版情況仍然比較嚴重，“新技術的發展，讓文字、音樂、視頻等傳播更加便捷，同時也帶來了問題，最主要的就是導致很多受到版權保護的作品沒有得到著作權人授權，在網上傳播時屬于無序傳播”。

　　“《規劃》為下一個五年的版權保護工作做出了很好的規劃和指引。”張洪波表示，除此之外，要有效遏制網絡盜版侵權行為，除了加強監管外，還要在侵權行為出現時，加大懲罰力度，依照法律嚴格處理，使其得到應有制裁，“此外，行業監管也很重要，上述領域企業要加強行業自律和行業規范”。(上官雲)

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責任編輯： 聶晨靜