14日上午，北京市召開2017年民政工作會議。記者從會上獲悉，今年北京市將為60-64歲老年人發放養老卡，建設200個城區和農村地區養老服務驛站，並全面開放養老服務市場。

　　同時，今年北京還將推動“精準救助”，享受大病救助待遇的群眾將自動列入政府的數據庫，在醫院就醫不用先墊付醫療費再走報銷手續，而是直接由政府協調資金墊付醫療費用。

　　救助

　　困難群眾看大病無需先墊付

　　在社會救助方面，今年北京市將建立精準救助工作臺賬，全面實現救助對象精準識別、救助措施精準到位、救助流程精準高效。市民政局局長李萬鈞表示，今年北京將及時調整最低生活保障、低收入家庭認定標準，實現城鄉特困供養標準統籌，適時提高醫療救助標準，全面推進“救急難”工作，防止因病致貧、因病返貧。

　　“很多困難家庭本可享受大病救助，但看病時需要墊付一些費用再走報銷手續，有些家庭需要借錢墊付，壓力很大。”市民政局相關負責人介紹，今年政府會啟動先期墊付機制，更體貼地解決救助對象面臨的急和難。

　　在今年北京市推進精準救助下，低保、低收入等享受大病救助的困難群眾在醫院治療時不需先墊付醫療費，而是由政府部門協調資金為其先行墊付。“這些群眾的資料都會保存在政府的數據庫裏，我們對他們的幫扶和救助也將更加精準。”這位負責人説。

　　北京今年還將修訂社會救助家庭經濟狀況認定辦法，推動建立救助基金，提高快速響應能力，確保應保盡保。此外還將開展全市困境兒童資訊採集登記建檔工作。制定孤兒棄嬰、事實無人撫養兒童醫療康復專項政策。制定殘疾孤兒手術康復明天計劃的拓展實施方案。制定兒童家庭寄養評估工作規范。實施“合力監護、相伴成長”專項行動，對困境兒童和留守兒童進行關愛幫扶。

　　在推進福利機構改革方面，市民政局今年將實行市屬兒童福利機構改革和功能轉型，打造殘疾兒童康復示范中心，面向社會困境兒童及家庭提供短期托養、康復護理等服務。

　　養老

　　全面放開養老服務市場

　　目前，全市戶籍老年人口已達313.3萬，市民政局相關負責人表示，首都老齡化形勢嚴峻。“我們要按照政府提供基本公共服務、社會機構提供專業化服務、基層組織和志願者提供公益互助服務的思路，針對居家老年人用餐、醫療、護理、日間照料、緊急救援等需求，完善設施、服務等支撐網絡，讓居家老年人就近獲得服務。”市民政局局長李萬鈞表示。

　　根據會議印發的2017年北京市民政工作要點，今年將支援各區建設養老服務指導中心，建設200個城區和農村地區養老服務驛站，把服務更多向居家輻射。

　　記者了解到，今年還將全面放開養老服務市場，爭取養老機構審批改革試點，協調有關部門優化養老機構前置審批。加快打通營利性養老機構與非營利性養老機構扶持政策。破解養老機構融資渠道窄、融資難的問題，先行探索養老機構融資配套政策。支援豐臺區、石景山區開展國家級社區養老綜合試點。

　　此外，北京今年還將為60-64周歲老年人發放“北京通-養老助殘卡”，預計涉及人群100萬左右，啟動時間將通過官方渠道適時發布，啟動後市民可就近到北京農商銀行申請。

　　城市副中心

　　加強行政區劃調整調研

　　2017年北京市級機關要遷入城市副中心辦公，城市副中心一些區域也將發生大的變化。“不能讓市委市政府在村裏辦公吧？”相關負責人介紹，今年北京將圍繞城市副中心建設、大城市病治理和城鄉統籌發展等全市重點工作，加強行政區劃調整調研，推動在城市化成熟地區設立街道辦事處。

　　同時，今年還將實行社區準入清單管理，規范社區居委會承擔的公共服務事項，取消社區層面各類評比考核項目，清理在社區設立的工作機構、工作臺賬等，切實減輕社區負擔，促進社區居委會回歸自治。

　　同時，北京還將研究統一全市村委會和社區居委會換屆選舉時間，推進以德治理城鄉社區，提升基層治理水準。還將在各涉農區分別選取2-3個鄉鎮和不同類型的村開展首批試點，積累經驗,適時全面推廣。（新京報記者 吳為）

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責任編輯： 劉笑冬