年底前京津冀將劃定生態保護紅線

　　中央明確各地區建立生態保護紅線制度設定時間表；對造成生態環境和資源嚴重破壞的實行追責

　　生態保護紅線劃定有了明確的時間表。昨日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于劃定並嚴守生態保護紅線的若幹意見》（以下簡稱《意見》）要求，京津冀區域、長江經濟帶沿線各省（直轄市）需在今年年底前劃定生態保護紅線。其他省（自治區、直轄市）則要在明年年底前完成。2020年則需全面完成劃定工作。

　　2020年底全國劃定完生態保護紅線

　　此次《意見》提到，生態保護紅線所指的生態空間是具有特殊重要生態功能，必須強制性嚴格保護的區域。國家城市環境污染控制技術研究中心研究員彭應登解釋，提出生態保護紅線，將使得原先在規劃中保護邊界更統一。劃定生態保護紅線，也為所有規劃提供基礎條件，並可促進“多規合一”。

　　《意見》對各地區建立生態保護紅線制度設定時間表。京津冀區域、長江經濟帶沿線各省（直轄市）需在今年年底前劃定生態保護紅線。此外，明年年底前，其他省（自治區、直轄市）也需劃定完生態保護紅線，全面完成劃定工作則在2020年年底前。

　　記者注意到，京津冀地區劃定生態紅線比其他省市需早一年完成。對此，彭應登認為，目前，京津冀地區霧霾、黑臭水體等方面亟待解決，劃定紅線更緊迫。此外，上述地區對生態紅線研究時間早，短時間內更易實現。

　　國家生態保護紅線監管平臺年底前試運作

　　根據《意見》，生態保護劃定後，相關規劃要符合生態保護紅線空間管控要求，不符合的要及時進行調整。

　　如何嚴守落實生態保護紅線？《意見》再次明確，地方各級黨委和政府是嚴守生態保護紅線的責任主體。地方各級黨委和政府成為生態保護紅線的責任主體。同時，《意見》也提出監測、評價、執法監督及考核方法。

　　根據《意見》要求，今年年底前，國家生態保護紅線監管平臺將開始試運作。這一平臺將根據監控點位數據，實時監控人類幹擾活動及破壞生態保護紅線行為等。一旦發現，將通報當地政府。

　　評價機制也將逐步建立，結果向社會公布，並與生態保護補償資金掛鉤。此外，根據《意見》，將對各省（自治區、直轄市）黨委和政府開展生態保護紅線保護成效考核，並將考核結果納入生態文明建設目標評價考核體係，作為黨政領導班子和領導幹部綜合評價及責任追究、離任審計的重要參考。

　　根據《意見》，違反生態保護紅線管控要求、造成生態破壞的部門、地方、單位和有關責任人員，將追究責任。對推動生態保護紅線工作不力的，則會區分情節輕重，予以誡勉、責令公開道歉、組織處理或黨紀政紀處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。（記者信娜）

【糾錯】

責任編輯： 李海韻 王頔