今天上午，人力資源和社會保障部舉行2016年四季度新聞發布會。新聞發言人盧愛紅表示，在經濟下行壓力較大的大環境下，今年的就業形勢總體穩定的基本面沒有變，但是穩中有憂。

　　去年全國城鎮

　　新增就業1314萬人

　　據介紹，2016年，全國城鎮新增就業1314萬人，城鎮失業人員再就業554萬人，就業困難人員實現就業169萬人，超額完成全年目標任務。四季度末全國城鎮登記失業率為4.02%，低于4.5%的年度調控目標。

　　截至2016年底，基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到8.9億人、7.5億人、1.8億人、2.2億人、1.8億人；五項基金總收入為5.3萬億元，同比增長14.7%，總支出為4.7萬億元，同比增長19.3%。

　　今年我國經濟下行壓力較大，特別是産能過剩，需求側的結構矛盾突出，2017年高校畢業生數量再創歷史新高，預計將達到795萬，就業形勢備受關注。盧愛紅表示，總體判斷，今年的就業形勢總體穩定的基本面沒有變，但是穩中有憂。從總量上看，2012年以來，中國勞動年齡人口呈現總量持續下降的趨勢，但是由于受教育等因素的影響，勞動者進入勞動力市場存在滯後期，所以目前城鎮新增勞動力仍然處于高位，農業轉移勞動力仍然保持一定的規模。所以今年就業總量的壓力依然比較大。從結構上看，就業結構性矛盾更加突出，這也是這些年來非常明顯的趨勢和特點。體現在招工難和就業難的情況並存，有一些企業很難招到技能人才、高層次人才，也有些勞動者很難實現穩定就業。同時，還有一個新的特點，區域、行業、企業就業情況的分化趨勢也在凸顯，結構性和摩擦性失業增多，特別是這兩年過剩産能加速出清，職工安置的任務非常繁重。“今年的就業形勢仍然還是很嚴峻，加上國際形勢復雜多變，國內經濟下行壓力在持續加大，結構調整深入推進，今年就業工作任務依然繁重艱巨。”盧愛紅強調。

　　城鄉居民醫保整合

　　“繳費就低不就高”

　　針對城鄉居民醫保整合進展情況，盧愛紅介紹，到2016年底，全國已經有30個省區市和新疆生産建設兵團出臺了制度整合的文件，作出了工作部署。目前從已經整合的地方實踐看，制度整合成效顯著。各地普遍按照繳費就低不就高，待遇就高不就低，目錄就寬不就窄的思路，居民醫保制度的公平性顯著增強，特別是農村居民醫療服務利用水準與保障水準普遍提高，群眾普遍得到實惠，改革的獲得感進一步增強。同時，制度整合也增強了醫保基金的互助共濟能力。

　　另外，記者獲悉，我國還將申辦第46屆世界技能大賽，這是最高層級的世界性職業技能賽事，被譽為“世界技能奧林匹克”，代表了職業技能發展的世界先進水準。（記者代麗麗）

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責任編輯： 谷玥