農民工不想進城：非不願也，實不易也

張偉賓

近日，中國社科院發布的一項“中西部農民向城鎮轉移意願分布”調查顯示，“很想”佔11.83%，“比較想”佔21.73%，“一般”佔17.45%，“不太想”佔24.82%，“完全不想”佔24.13%，約一半農民工不想進城，另外達到66.1%的農民工認為到了一定年齡就想回鄉。消息發布之後，在網上引起熱議。

在很多人看來，城市裏有更好的就業、教育、醫療，農民工似乎更應該願意進城才對。然而近半數農民工不願進城的客觀現實，無疑是想告訴我們，城鎮化的進程不會那麼輕松。人們來到城市，是為了追求更美好的生活。但是如果當下的城市生活，不能給來這裏尋求生存和夢想的人們以希望，那麼自然吸引不到那些懷揣夢想的農村年輕人。如果當下的城市生活，依然要靠犧牲農民工個體和家庭的福利去為城市的發展而接盤，那麼也自然會有一部分農民工身在城市想著鄉村，想逃回他們的故鄉。

農民工為什麼不願進城？是什麼阻擋了他們的步伐？檢視我們當下的城鎮發展現狀，其實答案並不復雜——城市生活固然美好，但是他們夠不著：房子買不起，戶口落不下，學校不好上，工作一般般。在他們看來，按照城市財富和機會分配的格局，他們會很長時間、很大概率處于社會的底層，難以翻身。面對那一座座拔地而起的高樓大廈，那一處處充滿春天氣息的景區園林，他們很難生出主人翁的自豪感，他們很難擁有賞花的心。這些東西，都跟他們無關；他們在這裏，找不到存在感。所以與其在城市裏蝸居茍且，不如現實點，回歸故鄉的田野。

從另一個角度看這個問題，有近半數農民工不想進城，有接近三分之二的農民工到了一定年齡就想回鄉，也説明當下農村的發展比以往更有活力、更充滿希望、更吸引人。健康的城鄉關係就應該是彼此都充滿活力、共融共生，如果農村發展毫無生機，城市發展可能會被拖後腿。

改革戶籍制度、保障子女就讀、加強就業保障……其實，近些年來，在促進以人為中心的城鎮化上，從中央政府到各線城市，都投入了大量精力和資金，也出臺了很多相關政策。但是，從總體上來看，農民工在城市定居生活仍然要付出更多勞動和忍耐。城市發展並不是“親農民工”的。城鎮化和農民進城，本應是一對相輔相成、互相融合、互相促進的關係，但現實是，城市並不那麼包容。

錢穆先生曾説，“鄉裏人終需走進都市，城市人終需回歸鄉村。這裏需要各自的智慧，各自的聰明，誰也不該學步誰，誰也不須欣羨誰。”但是，城鄉良性互動、包容發展的共生關係，並不會自然而然形成。在城鄉博弈的過程中，農民並沒有多少砝碼。城市掌握太多主動，但是卻吝于讓步。這對于農民工來説，固然要付出更多的勞動和福利去忍耐、去應付，才能實現他們的夢想。然而對于城市發展來説，只有更多有幹勁的個體得到充分的回報，整個城市才能充滿發展的生機和活力。不能充分調動農民工積極性，不能給他們應有的回報，甚至在某些方面犧牲農民工的福利以換取發展，這樣的城市發展節奏，影響自身發展的資源配置效率不説，更可能埋下發展的“原罪感”。盡管在城市生活的多數個體，並沒有故意給農民工進城設置障礙的初衷，然而總體上城市給農民工的回應是並不那麼友好。

城市發展和農民工之間的關係，也許可以拿古代家庭的婆媳關係來比喻。一個會成為這個家庭核心成員的陌生人來到你家裏，給予她的，應該是一個擁抱，而不是呵斥排擠或壓迫。“你敬我一尺，我敬你一丈”，只有彼此尊敬包容，仔細揣摩對方和整個家庭的發展需求，並以實際行動真誠對待每一個人，這個家庭才會是和諧的。所以，在促進農民工更好的融入城市生活上，城市應該拿出更多善意的行動，別讓這個能幹的“小媳婦兒”跑了。從加快推進戶籍制度改革，到切實保障農民工就業、教育等機會，再到為解決他們住房、養老創造更好環境，只有給他們家的感覺，他們才會愛上這個城裏的家，這個家才會更美好。