十二屆全國人大三次會議新聞中心於3月9日（星期一）15時，在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。全國人大常委會法制工作委員會副主任闞珂，全國人大常委會法制工作委員會副主任鄭淑娜，全國人大常委會法制工作委員會行政法室主任袁傑、刑法室主任王愛立、國家法室主任武增，就立法法修改與立法工作相關問題回答中外記者提問。
[中國新聞社和中國新聞網記者]謝謝主持人。我是來自中國新聞社和中國新聞網的記者。我們注意到官方把今年作為深化改革的關鍵之年，中國的改革必然要向縱深挺進，打響“攻堅戰”。而在十八屆三中全會又提出了凡是重大改革必然要于法有據，我們想問如何能夠做到立法與改革決策相銜接？謝謝。
[闞珂] 我來回答。在我們國家新時期也就是黨的十一屆三中全會以來，國家的立法工作和改革是相伴而行的，立法適應和保障了改革。當然，在不同的階段，立法與改革的關係也有不同的特點。改革開放之初，我們制定了中外合資經營企業法，授權國務院在經濟體制改革和對外開放方面制定暫行的規定和條例，這是改革開放之初的特點。接下來到1988年，七屆全國人大一次會議對現行的憲法第一次做修改，在這之後又做了三次修改，到現在一共是做了四次修改。其中就規定土地的使用權可以依法轉讓，國家實行社會主義市場經濟，這是改革之初和之中的一個特點。黨的十八屆三中全會決定提出，凡屬重大改革都要于法有據。按照決定的要求，立法要和改革相銜接，要主動地適應改革和經濟社會發展的需要。現在的做法是對于重大的改革，黨中央決策，國務院或者最高人民法院、最高人民檢察院擬訂方案，全國人大就相關的立法問題作出決定，包括作出授權。
這些年來，全國人大常委會每兩個月如期舉行一次會議，三中全會以來一直這樣，國家的政治生活非常正常，全國人大的工作有序進行。由于每兩個月就可以舉行一次會議，能夠及時就改革的事項作出法律的規定，完全能夠適應改革對立法的要求，能夠很好地發揮立法的引領和推動作用。在當前立法和改革的關係上有新的特點和新的做法：一是一次一授權。比如2013年授權國務院在上海自貿區調整有關法律規定的實施和執行，2014年針對上海自貿區擴展再次做出授權，當然還包括天津、福建的自由貿易區。二是明確授權期限。比如關于授權“兩高”開展刑事案件速裁程式試點工作的期限就規定為兩年。三是要求實施授權決定後的一定時期要向全國人大常委會報告情況。比如關于在北京、上海、廣州設立智慧財産權法院的決定實施滿三年，最高人民法院要向全國人大常委會報告實施情況。在做出改革授權時，對相關的改革方案也起到了完善的作用。在新的一年裏，適應改革的需要，全國人大常委會將在這方面做更多的努力和更多的工作。謝謝。
