十二屆全國人大三次會議新聞中心於3月9日上午11時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國家工商行政管理總局局長張茅就商事制度改革相關問題回答中外記者提問。
[北京青年報北青網記者]:國家工商總局此前發布了一項“2014下半年網絡交易定向監測結果”，淘寶正品率為37%，此後阿里巴巴曾經和工商總局之間發生爭議。請問張局長，互聯網企業發展和監管制度之間是否存在原則性的矛盾，在網購已經成為社會新常態的今天，工商總局在規范網購市場方面將會採取哪些新的措施？謝謝。
[張茅]:互聯網的發展很快，確實改變了人們的觀念，也改變了人們的生活方式，打破了時空的概念，使世界變得更小了，像網絡交易是一種新的業態，而且發展迅速。去年一年，我們統計網購的數量達到了27898億，達到了社會商品消費品零售總額的10%，就是説，我們日常消費中10%是通過網購來的，而且還是以30%-40%的速度在增長。網購確實方便了消費者，促進了消費。在座的記者朋友們很多都參加了網購，我本人也參加了網購。特別是我們電商還制造了一個消費時點，比如“雙11”，2013年達到了350億，佔當時全國日消費品零售總額的50%；2014年達到570億，佔到了日消費品總額的70%。大家都覺得網購很方便。
但網購同時也存在著一些新的問題。因為它打破了時空，不在現場，所以出現了比如誇大宣傳、假冒産品比較多、商品退貨比較難等問題，工商部門在處理這些問題的時候，處理消費者的投訴和糾紛方面難度也比較大。
對于這種新的業態、新的商業方式，究竟怎麼更好地在規范中促進它的發展，這確實是政府監管部門和企業面臨的一個新的問題。我想，我們在這方面也作了很多工作，政府也作了很多的工作。據我了解，相關的互聯網企業、電商企業自身也作了很大的努力，但是這些問題還依然存在。
我想，一個就是我們加快這方面的法治建設。因為法律法規相對滯後，工商總局已出臺了《網絡交易管理辦法》，但還不夠完善，我們現在正在積極推進電子商務立法。
第二，完善監管方式。網絡購物有很多新的特點，工商總局作為網絡購物的主要監管部門，傳統的監管方式已經不完全適用了，要通過信息化的方式解決。同時，也要和電商、互聯網企業更好地溝通，既聽取他們的意見，也對他們進行指導，要求他們進行自律。再有，互聯網交易平臺要擔負起重要的責任，網絡交易不是法外之地，也要按照法律和規矩來辦，也要講誠信、講信用，也要維護消費者的利益。比如《消費者權益保護法》規定商品七天之內可以無理由退貨，鮮活食品等除外。
所以第三方交易平臺要對網店切實負起責任，加強自律和內部的監管。在這些方面，我們不斷地和互聯網企業和電商進行溝通，我們一致認為要促進網絡購物的發展，就必須規范。而在規范當中，必須加強政府和企業的溝通與合作，來共同破解這個難題，以滿足消費者的需要，同時也對于我們國家整體促進消費、促進經濟的穩定增長更好地發揮作用。謝謝。
