3月6日下午2時30分，全國政協十二屆三次會議召開記者會，邀請全國政協常委厲以寧、李毅中、陳錫文、林毅夫以及全國政協委員楊凱生、常振明、賈康談主動適應經濟發展新常態促進經濟平穩健康發展並回答記者提問。
[全國政協委員，財政部財政科學研究所原所長、黨委書記，華夏新供給經濟學研究院院長賈康]財稅改革要繼續深化，現在面臨三大領域的改革任務：首先是預算改革。內容很豐富，我非常簡要地勾畫一下預算改革裏涉及到的一些重要事項。我們預算的公開性、透明度要明顯提高，透明度提高實際上就是讓老百姓有知情權，質詢權、建議權、監督權，是整個社會走向現代化領域民主法治建設的切入點。同時還要求完整，我們明確提出全口徑預算，所有政府財力必須進入預算體係，不準許再有預算外資金概念，這是很明確的原則。再有，預算體係還要具體合理的形式，我們現在在預算體係裏明確要有一般公共收支預算、資本預算、社會保障預算和大家都關心的比如土地批租收入要進的基金預算，這四個相對獨立又要協調成一個體係的預算已經清晰化。我們的預算在改革中間還必須編制中期規劃，從今年開始，中央級的預算一編要三年，我們稱為三年滾動預算。還有一些技術的配套，必須引入權責發生制，各級政府都要編制覆蓋表等等。
另外，預算在運作中間要取消過去所説的重點和一些指標的掛鉤，意圖是什麼？仍然成為三農、科技、精神文明等等是重點，但是這個重點並不是簡單的和某個指標掛鉤，在承認重點的同時，在整個預算盤子更好地實現科學統籌協調。我們還必須在轉移支付方面做制度改進方法的優化，也有一係列明確的要求，比如説擴大一般轉移支付的比重，壓縮專項轉移支付的比重，專項可以交給市場的項目要退出，不能再要求地方政府給專項資金做資金配套，因為在很多情況下逼著政府在配套上弄虛作假，反而帶來紊亂。
還有就是地方債，我們在改革裏面所考慮的地方債怎麼樣開明渠、堵暗溝。今年在地方債裏有陽光化、非常透明的一套安排，原來的地方債已經形成的隱性負債要逐步消化掉，隱性負債很大一部分要置換成比較長期的、低成本的規范債務，這都是預算改革的內容。還有一些就是執行要更加規范嚴格，加快執行進度以及跟預算相關的稅收的優惠政策要清理優化。
