十二屆全國人大三次會議新聞中心於3月6日16時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請農業部副部長余欣榮，農業部總經濟師、新聞發言人畢美家就“推進改革創新，加快建設現代農業”的相關問題回答中外記者的提問。
[新華社《財經國家周刊》、瞭望智庫記者]
我們現在提農業特別多，但是強農必須要先強種，目前我國種子的基礎研發能力是很強的，而且創新能力也很強，但是好多好的品種和科研成果都養在實驗室，並不為人識，更沒有轉化為我們國家的産業優勢。現在存在一個情況，一些教授專家自己帶著幾個學生來做研發，和國外的像孟山都公司的大資本、大團隊化的研發差距還是比較大。我想問您，目前科研和生産兩張皮的情況應該怎麼破解？農業科研體制改革現在進展如何？
[余欣榮]
我國農業的發展、世界農業的發展揭示一個規律，一粒種子能改變一個世界。現代種業的發展是我們國家現代農業基礎性的領域，我們國家一直以來高度重視種業的發展，支援種業的創新，取得了巨大的成就。現在雜交水稻不僅造福中國人民，而且廣泛地造福世界人民，為世界糧食安全作出了貢獻。我們國家在小麥、玉米和其他非主要農作物方面的種業的成就也受到全世界的肯定。
與此同時，我們也清醒地看到，農業在不斷地進步，農業科技也在不斷地進步，隨著中國農業更多地參與到世界農業的競爭中，一個重要的領域就是種業的國際化競爭。相比之下，我們現在的種業科技還存在著一定的弱勢，正因為如此，我們國家進一步加大了現代種業科研的支援力度，特別是針對種業科技體制改革“兩張皮”的問題，國務院辦公廳專門出臺了加快種業發展的文件，支援改革的力度不斷加大。其中，對種業科技的改革，一個重要的方面就是如何更好地調動科研人員的積極性。
其次，要進一步打破我們曾經存在的種業上的育、繁、推相互割裂的狀況。第三，要特別關注的是，科研人員的種業科技成果怎樣不是為了評獎、不是為了得到項目的評議通過而鎖到鐵皮櫃，而是更多能夠進行産業轉化，特別是種業科技是一個連結過程，一個種業的科技成果沒有另外種業科技的承接和配套，難以形成最終的品種的成果。
針對這些在種業科技方面存在的問題，在過去的基礎上，我們按照十八屆三中全會的要求，深化推動種業科技體制改革，把種業科技體制的改革創新作為整個農業科技創新的重要領域，重點抓了幾件事：第一，大力支援推動育、繁、推一體化的企業的創新和發展。大家注意到，去年在創業板上有幾支國內的種業企業停牌，其原因就是推動種業之間的聯合參股做強做大，現在大量的社會資金進入種業。第二，推動種業權益化改革。我們按照種業本身的規律，按照十八屆三中全會的要求，在部分農業科研院所開展種業科技成果權益化的改革試點，也就是把種業的種子品種、種子材料、種子軟件等進行確權，不僅機構依法取得發明權、佔有權和處置權，而且根據科研人員、科學家對發明成果的貢獻大小，賦予發明人一定的佔有權和處置權。從現在試點單位的情況看，廣大科研人員積極性高漲。第三，為了解決兩張皮的問題，我們去年創設了中國第一家種業科技成果轉化平臺，進行公開、公平交易活動，在短短兩個月時間內交易金額就有三千多萬，一批過去鎖在鐵皮櫃裏面的科研成果在確權之後在平臺上公開交易，使它形成了新的生命、新的活力。第四，我們進一步推動了種業科技人員的流動，鼓勵種業科研人員、種業科技單位和育、繁、推一體化企業聯合組建研究室，共同推動種業科技聯合科研、共同轉化，實現雙贏。
我可以很高興地告訴各位，經過一係列的種業科技改革，現在開始産生令人鼓舞的效果，以育、繁、推一體化企業為主體的種業科技研發轉化取得了明顯效果。現在前50位的育、繁、推一體化的企業所佔有的成果、支配的資源已經由過去的百分之十幾集中到了百分之三十五，而且這個趨勢更加明顯。一批科技種業的新技術在加快研發轉化，科技人員的積極性在不斷提高，轉化的速度也在不斷加快。我們相信，按照種業改革的思路，在方方面面的支援下，一定會加速中國種業的做強做大，更好地參與到國際競爭中去，為中國農業的現代化作出應有的貢獻。
