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“一周雙休”二十年:還有多少人只能“望洋興嘆”

2015年04月19日 10:34:10 來源: 新華網

  新華網北京4月19日電(記者 梁建強)這是一項顯示人文情懷的職工福利,這更是一份屬于勞動者的重要權利!

  從1995年“一周雙休”規定的提出起至今,已經歷20年風雨歷程。日前,中共中央、國務院印發的《關于構建和諧勞動關係的意見》再度強調:“切實保障職工休息休假的權利”以及“完善並落實國家關于職工工作時間”。

  在你我的身邊,還有哪些人、哪些群體只能望著“一周雙休”而興嘆?保障休假權利,還有哪些“堵點”和“卡點”?

  性質有別:企業職工雙休“落實難”

  1995年,《國務院關于修改〈國務院關于職工工作時間的規定〉的決定》發布,其中規定:“職工每日工作8小時、每周工作40小時”,“一周雙休”自此發端。新規自1995年5月1日起施行。

  記者走訪中發現,在實際執行中,國家機關、事業單位對于“一周雙休”的執行相對較好,而不少企業職工則表示不能真正享受雙休。

  “我們每年都會開展勞動監察工作,機關、事業單位對于職工工作時間相關要求的落實還是比較到位的。”湖北省宜昌市人力資源和社會保障局相關負責人介紹,“一周雙休”規定在機關、事業單位的整體落實情況不錯。

  對于不少企業職工而言,“一周雙休”卻有不小難度。畢業于武漢一所高校的碩士生小郭,目前在沿海一家互聯網企業工作。“加班是常態,雙休是絕對沒有可能的,一周能休一天就不錯了。”

  類似的情況,極為普遍。不少受訪者介紹,與休息時間減少相對應的是,加班補助、津貼的落實卻很難保證。

  北京大學社會學係教授夏學鑾指出,《國務院關于職工工作時間的規定》中指出,“企業和不能實行前款規定的統一工作時間的事業單位,可以根據實際情況靈活安排周休息日”,但事實上,不能落實40小時工時規定時,極少企業會主動為員工補休。

  行業不均:餐飲、建築、交通等職工成“困難戶”

  “一周雙休”規定所遭遇的“落實難”,同樣呈現出鮮明的行業不均特徵。

  北京師范大學勞動力市場研究中心發布的《2014中國勞動力市場報告》顯示:我國過半數行業每周要加班4小時以上。

  其中,在所有行業平均周工時的排名中,在住宿和餐飲業工作的勞動者平均每周工作時間長達51.4小時,排名第一;建築業、居民服務、修理和其他服務業緊隨其後,周工時均超過49小時;而交通運輸、倉儲和郵政業以及制造業的周工時為48.8小時和48.2小時。

  這也就意味著,如果嚴格按照《中華人民共和國勞動法》“勞動者每日工作時間不超過八小時”的規定,這些行業的職工平均每周的休息時間均不足一天。

  這些也在記者的採訪中得到了印證。

  在北京從事快遞行業已經3年了的趙興勇告訴記者,近年來,隨著網購的興起,快遞行業的工作壓力和工作強度明顯增加。“平時每天包裹都送不完,不少人還是只有周末在家,讓周末送,(我們)忙起來完全沒有休息的時間。”而趕上電商的一些“購物節”活動時,快遞員更是不堪重負。

  記者採訪中還發現,一些合資企業肆意延長工時,導致職工的正常休息時間被嚴重佔用,另有部分銀行的網點,由于員工數量不足,不少職工周末仍持續處于加班狀態,“雙休”難以真正保證。

  職級有異:低級別員工加班忙

  除了工作類型,行業差異之外,職級問題也是影響“一周雙休”的一個直接因素。不少受訪者坦言,“假期是屬于領導的,作為下屬,加班工作、周末無休十分正常”。

  在廣東一家市場化公關公司工作的胡女士告訴記者,不少任務領導會選擇在周五布置工作,而周一開會時就要進行討論。“只能周末加班趕出來,雙休其實和沒有一個樣。”

  在河南一家事業單位工作的小周,也遇到了類似的問題。單位裏的日常工作安排較多,而不少領導又屬于“急性子”,他不得不經常在晚上以及周末加班來完成工作。“特別是有時要填報一些申報材料,表格一大摞,只能周末在單位裏加班加點。名義上有雙休,實際上休不成。”

  記者檢索發現,“五加二”“白加黑”工作法,甚至成為不少單位公開倡導、引以為榮的理念。

  加班不斷,“周末雙休”對于很多基層工作人員,尤其是“職場新人”而言,只能是可望而不可即的福利。

  保證“休假權”:光靠自覺不行

  近日,中共中央、國務院印發的《關于構建和諧勞動關係的意見》中明確提出:“切實保障職工休息休假的權利。完善並落實國家關于職工工作時間、全國年節及紀念日假期、帶薪年休假等規定,規范企業實行特殊工時制度的審批管理,督促企業依法安排職工休息休假。”

  “真正保障好職工休息休假的權利,落實好‘一周雙休’是其中重要的一環。”夏學鑾認為,這需要各單位、部門、企業的“一把手”首先樹立起維護勞動者合法權益的理念;同時,也需要職工們積極地維護自己的合法權益,必要時也應及時向勞動和社會保障部門求助。

  《2014中國勞動力市場報告》主持人、北京師范大學經濟與工商管理學院院長賴德勝指出,解決好勞動者工作時間過長的問題,加快經濟發展方式的轉變是關鍵,良好的制度設計是基礎,適當差異化的工時設計是手段,基于新技術建立的工時協商機制是途徑,政府宏觀協助則是保障。

  中南財經政法大學教授喬新生認為,保障“一周雙休”得以落實的過程中,也應處理好黨政機關的工作政策與相關法律法規之間的關係。

  喬新生指出,應當看到,對于政府部門尤其是一些窗口單位而言,假期不休開展便民服務,是改進黨政機關工作作風和效率,以及建設服務型政府的客觀需要,也是緩解群眾“辦事難”的重要方式。“可採取工作人員輪班調休,或是及時補休的方式,平衡好群眾辦事需求與工作人員休假需求之間的關係。”

  夏學鑾強調,對于加班較多、“雙休”難以落實的企業、單位以及機構等,相關政府部門也應及時開展勞動監察,確保職工能夠調休以及獲得相應的加班補助。

[責任編輯: 孫揚 ]
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