人才強國：跨越發展的中國資源

    十年改革，一種持續的創新乘勢而上——

    體制機制大解放

    釋放人才生産力

    30年前，深圳只有兩名技術人員，一個拖拉機維修員，一個獸醫；20年前，深圳率先由政府組團赴海外招聘人才，率先實施幹部錄用公開競考制度，率先探索“技術入股”等引才新措施；而最近10年來，深圳成為國家第一個創建國家創新型城市的試點城市，率先建立網上人才市場，實行應屆畢業生無限制引進入戶，所有用人單位人才引進無指標限制……深圳，再次成為人才工作體制機制改革的“急先鋒”。

    “深圳的發展成就和經驗充分證明，人才資源是第一資源，人才是創新創業之本。”在十八大代表、廣東省委常委、深圳市委書記王榮看來，作為新興城市，深圳之所以能迅速崛起，關鍵在于突破了傳統體制機制的束縛，匯聚了大批海內外優秀人才，“激發出了人才的創新創業活力”。

    “天下之患，不患才之不眾，患上之人不欲其眾；不患士之不欲為，患上之人不使其為也。”千百年前的寥寥古語，傳遞出一種樸實的人才觀——“用好”，是人才工作的根本。

    多年來的經驗告訴我們，人才發展的關鍵在體制機制，體制機制的活力來自改革創新。10年來的實踐反覆驗證：只有遵循係統培養開發人才的內在規律，不斷破除束縛人才成長的思想觀念和制度障礙，才能形成人才輩出的良好局面。

    人們看到，最近10年，從中央到地方，從行業到社會，以前瞻的眼光、改革的精神、發展的思路，積極推進人才工作體制機制創新。

    10年轉型——人才特區代替經濟特區，成為“時髦”的科學發展關鍵詞。

    北京、天津、上海、重慶等10多個城市啟動人才特區建設，在簽證居留、技術移民、金融支援、財稅優惠、股權激勵、社會保障等方面採取一係列特殊措施，推動著人才落戶“樂土”。

    10年激勵——榮譽鼓勵和物質激勵共同作用，讓知識的價值充分彰顯。

    水不激不躍，人不激不奮。國家最高科學技術獎、自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎和國際科學技術合作獎等一係列獎勵制度，鼓舞著各類人才貢獻才智。

    10年創造——重點項目、重大工程目不暇接，為人才成長搭建廣闊平臺。

    九天攬月，五洋捉鱉，舉國振奮，舉世矚目。成績的背後，是航太科技人才的錘鍊和成長。以神舟九號任務為例，載人航太工程各係統的總指揮和總設計師，平均年齡只有40多歲；科技人員隊伍中，青年一代佔了2/3以上。

    10年完善——選人用人走向“民主、公開、競爭、擇優”，“能者上，平者讓，庸者下”成為社會共識。

    人才在市場中自主擇業，用人單位在市場中自主擇人，人才和用人單位的市場主體地位得到進一步明確和落實。隨著人才評價機制的改革力度不斷加大，一個以能力和業績為導向的科學化人才評價機制基本形成。

    回眸十年，唯賢選人用人留人，以業引才聚才育才。

    展望未來，人才活力充分涌流，發展動力競相迸發。

    這注定會是一場沒有終點的競賽，它與中國社會的現代化進程從來沒有像今天這樣緊密地交織在一起。人才發展所指向的“強國”目標，也許需要一代乃至幾代人的努力才能達成，但貴在不停步，貴在能堅持，貴在用智慧。

    千帆競發敢為先，百舸爭流創輝煌。舉目神州，一個人才輩出、人盡其才、群星璀璨的嶄新局面正在加速形成。人們有理由相信，通過我們每一個人堅持不懈的夯培，人才之基終將托舉起一個民族的復興偉業。（記者 盛若蔚 杜榕）