十八大報告提出“要始終把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節”,並對重點領域和關鍵環節的改革作出部署。這份充滿改革創新氣息的報告,字裏行間傳遞出諸多改革新指向。在深圳市公安局出入境管理處梅林辦證大廳,前來辦證的非深戶籍人員在填表處填寫申請表(9月1日攝)。自2012年9月1日起,在北京、天津、上海、重慶、廣州、深圳等6個流動人口較多的城市實施允許非本市戶籍就業人員和高等院校的在讀大學生異地提交出入境證件申請的便利措施。新華社記者梁旭攝