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擺酒就成夫妻?中越邊境“黑婚”調查
2006年10月08日 07:43:35  來源:國際先驅導報
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中越邊境日益紅火的貿易和交往,讓在此做小買賣的越南女子喜不自禁。

    中越邊民依法登記結婚的意識淡薄,他們認為兩個人結婚就是擺擺酒席、請親朋好友吃一餐就是夫妻了,不需要再辦理結婚登記手續

    見到農桃時,她正在家門前的曬場上和丈夫許習高一起曬稻谷,還不時和丈夫用當地的方言説話,看起來像是一個普通的廣西農村婦女,但她其實是“越南新娘”。

    農桃是越南諒山省同登市人,1990年嫁給廣西憑祥市憑祥鎮前進村逐化屯青年農民許習高,現育有兩女,大女兒13歲,已上初中二年級。

    許習高告訴《國際先驅導報》記者,上個世紀90年代的時候,要娶個本地姑娘光彩禮就要花七八千,多的要上萬元。當時家裏很窮,娶不起媳婦,而要是找越南姑娘就能省很多錢,所有結婚的費用加起來最多2000元,後經過村裏面老人牽線搭橋,他娶了現在的妻子農桃。

    娶越南妻子“很劃算”

    越南邊境地區的很多女子也願嫁到中國來。越南諒山省高祿縣婦女閉英霞嫁到憑祥鎮前進村逐化屯已經18年了。“這裏的生活好,經過已嫁到中國的村裏人介紹,我也嫁到這裏來了。”

    在中越邊境一線的廣西憑祥、龍州等地,大部分村屯目前還處于相對貧困的狀態。家境貧困的男青年娶越南女子,能少花彩禮或不花任何彩禮,越南女子又吃苦耐勞。按照許習高的話來説,娶越南妻子“很劃算”。

    憑祥市民政局婚姻登記處登記員胡小艷告訴《國際先驅導報》,廣西邊境地區與越南接壤的邊界線長,兩國邊民語言相通、習俗相似,歷年來邊民通婚的現象相當普遍。特別是中越關係正常化以後,兩國邊民交往日益頻繁,邊境貿易日益紅火,為通婚創造了有利條件。

    擺頓酒席就是夫妻了

    在採訪中《國際先驅導報》記者了解到,這種民間形式的通婚,已經在中越邊境持續了20多年,但很少有辦理結婚登記的夫妻。目前,憑祥市邊民與毗鄰的越南邊民存在不辦理結婚登記就以夫妻名義共同生活的有1434對,共生育子女2190人;自1980年至2006年6月底,與越南山水相連、邊界線長達184公裏的龍州縣,非法入境通婚的越南婦女人數達1154人,在中國成婚以後,生育子女共1441人。

    胡小艷説,由于受語言、政策等客觀條件的限制,邊境地區的涉外婚姻登記的工作一直沒有開展,《中國與毗鄰國邊民婚姻登記管理試行辦法》在邊境地區無法落實;加上兩國邊民通婚已是當地長期存在的現象,他們依法登記結婚的意識淡薄,認為兩個人結婚就是擺擺酒席、請親朋好友吃一餐就是夫妻了,不需要再辦理結婚登記手續。

    龍州縣計劃生育局副局長黃雁春也告訴記者,一些邊民存在重男輕女現象,他們家境不好、生活困難,認為娶越南媳婦可以躲避計劃生育,本身就是一種違法行為,因此更不願意去辦理結婚登記手續;這些非法結婚的家庭不給發《準生證》,他們的孩子計生部門只能按照非婚生育來處理,讓他們交納社會撫養費。

    “黑婚”與家境貧困的惡性循環

    雖然農桃到中國已經16年,也早已把自己當做一名普通的中國農村婦女,但由于許習高和農桃至今都沒有進行婚姻登記,妻子不能落戶中國,無田、無戶口,屬于當地特殊的“三非戶”。如今,許習高家裏僅有一畝水田、兩分菜地,還有幾分旱地,家庭經濟貧困。

    和許習高夫婦一樣,閉英霞夫婦至今也沒有辦理結婚證。今年48歲的閉英霞患嚴重的風濕性關節炎已經4年了,現在走路都很困難,也幹不了農活。由于家裏經濟比較困難,她連看病的錢都拿不出。閉英霞告訴記者,沒有戶口,今年開始實行的新型農村醫療合作的優惠政策也享受不到,增加了家裏的經濟負擔。

    憑祥市憑祥鎮計劃生育辦公室幹部許雪球告訴《國際先驅導報》,邊民通婚的家庭大多數經濟比較困難,通婚並有了孩子後,越南婦女見家庭生活不如意,一走了之,留下不少破碎的家庭,也給孩子的成長蒙上陰影;還有的在中國境內從事偷竊、詐騙、人口拐賣等活動,給社會治安帶來了不穩定因素。

    早上遣返晚上回家

    雖然這種民間形式的通婚已經為當地民眾所接受,但不進行婚姻登記,這樣的婚姻就不受法律保護,也違反了我國相關法律規定。沒有結婚證而以夫妻名義與我國邊民共同生活的越南邊民,均屬于非法入境、非法居留、非法結婚的“三非”人員。根據國家規定,對非法入境、非法居留、非法結婚的外籍人員,一經發現都要遣送回本國。

    “按照這個原則,龍州縣公安部門多次採取遣返措施,但由于邊界線長,中越兩村相距太近,邊民互市點及‘胡志明小道’太多,早上遣送回到越南,晚上她們又回到了中國。而且許多村民由于法律意識不強,認為將越南婦女遣返回國就是拆散他們的家庭,使他們妻離子散,因此,抵觸情緒較大。”龍州縣公安局出入境管理科科長呂東平説,在廣西邊境縣市,對這部分人口的管理一直存在問題,至今也找不到妥善的解決方法。

    《國際先驅導報》記者了解到,為讓這些越南婦女能取得合法身份,廣西邊境地區的民政部門也考慮過給他們補辦婚姻登記手續,但這些婦女絕大多數文化水平低,往往不能提交相關證件和證明材料,至今仍收效不大。

    

邊民通婚宜“疏”不宜“堵”

    單純採取經濟處罰、遣送回國的方式進行邊民婚姻管理,收效甚微

    中越邊境地區的“越南新娘”沒有合法婚姻的保障,這不僅給她們的家庭生活帶來影響,也增大了我國邊境地區婚姻管理、人口管理工作的難度。對于這些邊民婚姻的管理,多年來,廣西邊境地區曾採取經濟處罰和遣送回國等辦法,但收效甚微。

    遣送方式效果有限

    廣西龍州縣公安局出入境管理科科長呂東平告訴《國際先驅導報》,在越南,如果個人沒有辦理任何手續而離開本國,3個月後本人的戶籍將自動注銷,這種戶籍管理的方法與中國大不相同。如果要通過國與國之間的移交方式把越南女子送回國,則需要越南方面提供這些越南女子的身份證明,而這些已經在中國生活了十多年甚至二十幾年的越南婦女,她們在本國的戶籍早已被注銷,越南無法提供相關的身份證明。

    “目前,對這些與中國男子以夫妻名義生活在一起的越南婦女,邊境地區的公安部門還是按照原來的老方法,把她們遣送出境。但從這些年的實踐來看,單純採取遣送回國的方式進行邊民婚姻管理,效果很有限。在邊民婚姻管理問題上兩國還需要更多的協商和合作。”呂東平説。

    採訪中一些基層工作者也向《國際先驅導報》記者提出,邊民通婚不同于其他形式的跨國婚姻,它有相似甚至相同的文化背景、地理環境和人文風俗為基礎,且絕大多數是自由婚姻,中越邊民民間通婚宜“疏”不宜“堵”。

    中越兩國加強合作

    廣西壯族自治區婦女聯合會副主席譚和平説,由于兩國水陸相連,中越邊境地區的邊民通婚已經有很長時間的歷史,在當地也已被廣泛接受。為了讓這些跨國婚姻有法律保障,廣西的婦女組織和越南周邊省份的婦女組織每年都會進行不定期的會晤。“婦女兒童的維權是沒有國界的,中越邊境的婦女組織通過建立聯席制度、合作機制,做好相關法律法規的宣傳,增強邊民的法制觀念,使邊民認識到通過合法程序辦理婚姻登記的重要性。”譚和平告訴《國際先驅導報》。

    《國際先驅導報》記者在採訪中還了解到,目前我國邊境地區的民政、公安、外事、婦聯、共青團等部門,也正在與越南的相關部門進行協調,並通過不定期的會晤,就邊民通婚的管理進行協商。兩國有關部門還共同對邊境地區的男女青年進行法制教育,讓這些跨國婚姻有法律的保障。

    憑祥市民政局婚姻登記處登記員胡小艷説,婚姻登記工作是一項長期、沒有時限性的工作,為了讓邊民通婚合法化,邊境一線的基層民政部門應該承擔起涉外婚姻登記工作,配備熟悉相關法律法規、懂越南語的工作人員,使邊民婚姻登記工作能順利進行。(駐南寧記者 王立芳)

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