誰給“兩面礦企”野蠻生長的空間？

　  新華每日電訊評論員周暢、吳慧珺

　　夜間施工擾民、爆破震裂多戶民居、挖掉村民祖墳……日前，一家礦企“野蠻施工”擾民事件，在網絡引發熱議。值得注意的是，這家企業在地方政府和一些主管部門眼中，工作合法合規；而在百姓眼中，這家企業卻“蠻橫強硬”“驕橫跋扈”。

　　如此強烈的印象反差，折射出“以人民為中心”的發展思想在少數地方的具體工作中還不夠實、細、慎，基層治理能力有待進一步提升。

　　據報道，這家礦企一方面生産持續不斷、運輸石料的貨車“絡繹不絕”，一方面卻未取得安全生産許可證；部分地方幹部認為企業為百姓解決問題“盡心竭力”，當地百姓卻認為企業面對問題“無動于衷”；一些幹部眼中“合法合規”的這家企業，在不少村民看來卻是“蠻橫強硬”。

　　不可否認，這家“招商引資”來的企業，在一定程度上改變了該地區原有小、散、亂的産業現狀，也在與周邊百姓産生矛盾後做出過努力。但結果和評價的反差，既映射了基層工作的復雜性，也體現出基層工作還需更加實、細、慎，才能避免百姓與企業的情緒對立，進而避免損傷政府公信力。

　　基層工作要更實。此次報道中這家礦企，地處兩省交界，兩省百姓對該企業有不同程度的怨言，並都曾向各自所在地政府反映。異地執法難、資訊溝通不暢等實際情況也確實存在，但對于“一企跨兩省”的這類企業，兩地都應以兩地百姓利益為中心，積極溝通，加強省際聯動，共同完善對企業的監管。

　　基層工作要更細。堅持以人民為中心，不斷實現人民對美好生活的向往，應是基層工作者的初心。地方政府招商引資謀發展值得肯定，但發展過程中給周邊百姓帶來的噪音、環境污染等難題時，地方政府應將工作細化，分區域、分類型了解不同百姓的訴求，細致耐心傾聽百姓的呼聲，積極尋求解決辦法，避免激化矛盾。

　　基層工作要更慎。祖墳在百姓心中的意義非比尋常，為了企業發展而讓百姓遷墳本就需要獲得理解並承擔相應賠償。盡管企業和政府做了一些前期工作，百姓也有可能存在抬高補償的心態，但挖祖墳的“非常手段”應慎之又慎。在各方尚未達成統一意見且明知墳墓歸屬的情況下，一方發布公告稱在期限內不遷墳的“視為無主墳”，並直接對村民祖墳進行平除處理，不能不讓人覺得簡單粗暴。

　　社會治理重在基層、難在基層，每一次面對基層矛盾，都是提升基層治理的能力和水準的實踐機會。在此過程中，不能因為百姓工作難做就不做了，要牢固樹立“以人民為中心”的發展思想，憑真情、花心思、用腦子去想解決辦法，形成社會發展的合力，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，在此基礎上營造出的營商環境，才能體現地方發展的真實水準。