從《敦刻爾克》看民船動員

    ●越是海軍強國，越是重視民船動員。

    日前，戰爭大片《敦刻爾克》登陸各大影院，引發熱議。影片中，一艘名為“月光石”號的民用小船，風頭蓋過參戰的眾多軍艦，成為整個影片的焦點。影片中此船在接到英國政府動員令後，冒著槍林彈雨火速奔赴敦刻爾克，成功救回數十名落難官兵。

    影片情節盡管有演繹成分，但卻有史可尋：當年盟軍用于敦刻爾克撤退的861艘艦船中，一大半是經過緊急動員的民船。它們的參與，使得原本只打算撤出3萬部隊的“發動機計劃”，最終奇跡般地撤出33.8萬官兵，為日後盟軍的戰略反攻儲備了大批有生力量。對此，英國首相丘吉爾由衷感慨：“勝利不是靠撤退而贏得，但是，這次撤退中孕育著勝利。”某種意義上説，敦刻爾克撤退的勝利，是民船動員的成功。

    動員民船應戰應急，是世界各國通行的做法，越是海軍強國，越是重視民船動員。英國民船隊堪稱其“第二海軍”，1982年馬島戰爭中，若不是動員民船參與運輸，英國恐難順利完成龐大的作戰補給任務；美國民船隊也素有“第四軍種”之稱，1991年海灣戰爭中，正是民船的及時動員參與，使得美軍戰略海運能力短時間內提高了近3倍。

    我國海上力量建設雖然起步較晚，但在建國初期就已有大規模實施民船動員的成功先例：在解放海南島戰役中，徵用了2100多艘民船，先後輸送15萬參戰人員和大批作戰物資，確保了登陸作戰的最終勝利。

    當今世界，矛盾衝突多發易發，安全威脅日趨多樣。在此背景下，民船動員的空間更為廣闊，作用更加明顯。如一些強度較低、地域隨機的維權任務，使用民船作為第一波次力量，既能確保快速抵達，又便于把握尺度，能夠達成較好的維權效果。

    從去年起，我國已經成為全球最大海外投資國。在海上貿易日繁、海外公民日增的大背景下，加強民船動員，已經刻不容緩。在這方面，民船動員的潛力巨大。2013年，我國進行利比亞撤僑行動時，租用了數艘外國民船，而隨著民船動員能力的不斷提升，未來我國民船必將成為類似行動的重要組成部分。

    在深化國防和軍隊改革、軍民融合戰略深度推進的當前形勢下，如何優化作戰指揮機制和指揮鏈條，實現作戰指揮與社會力量動員的無縫對接；如何完善軍民融合相關法規政策，確保軍民融合高效實施等一係列問題，變得現實而又緊迫。在信息化戰爭實戰經驗相對有限的情況下，強化組織實施信息化條件下的民船動員行動，可以作為一個重要抓手和試點平臺，其間積累的實踐經驗與教訓，對軍隊改革和軍民融合的持續推進，必然會有參考價值。（李路）