是開放包容還是封閉內顧？是重演歷史悲劇還是重塑人類未來？身處百年未有之大變局，國際社會的選擇，將決定人類發展的未來。

文／傅雲威

　　國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃日前不無憂慮地指出，全球經濟復蘇仍面臨極高的不確定性，經濟體內部和地區之間的復蘇前景正呈現“危險的分化”。

　　放眼世界，一些經濟體工業萎縮，失業率上升，供需失調，供應鏈紊亂。面對新冠肺炎疫情衝擊下的世界經濟之痛，如何使經濟復蘇更具包容性和可持續性，廣受關注。

　　世界經濟之痛，痛在地區分化、貧富分化不斷加劇，“發展鴻溝”“數字鴻溝”“防疫鴻溝”觸目驚心。據相關機構統計，佔世界人口16%的富裕國家擁有全球60%的新冠疫苗。幾個發達國家訂購的新冠疫苗數量是其人口的2~3倍。在西方奉行“疫苗民族主義”和保護主義背景下，低收入國家無疑將成為世界經濟復蘇的一塊短板。眾多經濟體面臨疫苗匱乏、財政資源薄弱、債務負擔沉重等嚴峻挑戰。國際貨幣基金組織的最新研究表明，僅僅為抗疫，低收入國家就必須在5年內調撥大約2000億美元，還需支出2500億美元才能重回追趕高收入水準之路。

　　世界經濟之痛，痛在全球供應鏈和國際分工橫遭分割，嚴重影響世界經濟效率和秩序。眼下，飽受疫情打擊的全球供應鏈，一時無法適配超預期復蘇的全球貿易，反而拖累了後者。保護主義的盛行則進一步凸顯全球供應鏈短板，讓國際經貿合作更加捉襟見肘。在高技術領域，旨在“脫鉤”“斷鏈”、壓制競爭對手的種種技術封鎖措施，假借“安全”之名，人為分割本應渾然一體的研發、制造和應用環節，嚴重幹擾跨境生産要素自由流動和布局，把全球産經技術安全置于險境，以至眾多行業的“晶片荒”“器件荒”遲遲得不到緩解。

　　世界經濟之痛，痛在美國等發達經濟體推行肆意漫灌的財金政策，治標不治本，只能暫時緩解危機衝擊，卻無助破解結構性矛盾，徒增全球金融風險。去年3月以來，美國已累計出臺約6萬億美元財政紓困措施。眼下，拜登政府又醞釀出臺3萬億美元基建計劃。分析人士指出，以美國為代表的西方發達經濟體一味倚重量化寬鬆策略，卻無力解決貧富懸殊、産業破敗等深層問題，溢出過量流動性，加劇國際資本的無序流動，給新興經濟體帶來巨大金融風險。對此，美國前財政部長薩默斯批評説，美國激進的財政政策與超寬鬆的貨幣政策兩者共振可能加劇通脹，可能“最終將經濟推向衰退”。

　　是開放包容還是封閉內顧？是重演歷史悲劇還是重塑人類未來？身處百年未有之大變局，國際社會的選擇，將決定人類發展的未來。

　　根治世界經濟之痛，需要發達國家承擔起更大責任。發達國家需在債務減免、防疫物資國際合作等方面向低收入國家施以援手，摒棄“疫苗民族主義”等行徑，緩解復蘇速度分化風險，賦予世界經濟復蘇更大的包容性和可持續性。

　　根治世界經濟之痛，需要國際社會革新全球經濟治理。祛除保護主義魔障，以互利共贏的多邊合作，穩定和修復全球供應鏈，推動生産要素跨境自由流動，構建高水準的開放型世界經濟，提升世界經濟復蘇的品質和活力。

　　根治世界經濟之痛，需要主要經濟體強化政策協調。既要一致行動，確保給予世界經濟以充足財政支援，又要防范過度刺激帶來的金融風險。同時，適時賦予國際機構以更大儲備許可權，強化多邊機制對世界經濟的“穩定器”功能。

　　從根本上説，根治世界經濟之痛，需要國際社會深刻體認人類命運共同體理念。各方要摒棄冷戰思維，順應時代之需，拓展利益交集，擦亮多邊主義旗幟，以更加務實的合作，幫助世界經濟盡快復蘇，早日終結疫情給人類帶來的災難。

來源：2021年4月7日出版的《環球》雜志 第7期

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