2020年4月19日，貴州省從江縣加榜鄉加車村脫貧攻堅指揮所網格員

吳賢艷（左）與村裏的大學生梁瓊英直播推介加榜梯田風光

    融古通今的中國政治制度和對外關係理念具有顯著優越性和強大軟實力，我們既要勇于推動開展國際扶貧合作，也要善于對外講好中國扶貧故事，誠心守護並努力實現天下大同的人類願景與懷柔遠人的先哲理想。

姚遙

　　“經過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共産黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡！”習近平總書記2月25日在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告。

　　貧困是全球性挑戰，中國基于自身減貧實踐的經驗總結和理論創見，也將為世界其他國家和地區的減貧事業提供新的參考、借鑒。站在全球視角，我們該如何讀懂中國減貧事業所彰顯的獨特之處？

　　20世紀90年代初，美國哈佛大學教授約瑟夫·奈提出了“軟實力”概念，認為一國的軟實力主要來源于三個方面——文化、政治價值觀與外交政策。實際上，軟實力所蘊含的理念中國古已有之，老子在《道德經》中即提出“天下之至柔，馳騁天下之至堅”。儒家學説同樣重視“柔”的力量，漢代鄭玄在《三禮注》中如是闡釋《禮記·儒行》：“儒之言，優也，柔也。能安人，能服人。”

　　可以説，中國人自古以來始終倡導以文教的力量懷柔遠人。進入新時代，由文化傳統、政治理念、外交政策交織而成的中國軟實力不斷提升，成為展示國家形象、增強國際影響力、佔領道義制高點的重要維度。與此相對應，三個關鍵詞可以成為我們解讀中國減貧成就的軟實力密碼：民本思想、群眾路線和大同願景。

民本思想

　　民本思想是幾千年來中華優秀傳統文化的核心要義，也是中國精準扶貧方略的歷史文明淵源。

　　一部中華文明史，就是一部中華民族敬天愛民、與貧困作鬥爭的歷史。中華文明發源于大河流域，中國人歷來勤勞自立、遵時守位，講求一分耕耘一分收獲。特殊的季風氣候與階梯地形，又造成了中國各地的資源不均與災害不斷，屈原吟唱的“長太息以掩涕兮，哀民生之多艱”，反映了中華民族對擺脫貧困的深切渴望。

　　豐衣足食、安居樂業，正是中國人民孜孜以求的民族夢想。黨的十八大以來，貧困地區發展步伐顯著加快，基礎設施建設突飛猛進，社會公共事業取得長足進步，行路難、吃水難、用電難、通信難、上學難、就醫難等問題得到歷史性解決。千百萬貧困家庭的孩子享受到更加公平的教育機會，孩子們告別了天天跋山涉水上學，實現了住學校、吃食堂。2000多萬貧困患者得到分類救治，曾經被病魔困擾的家庭挺起了生活的脊梁。

　　近2000萬貧困群眾享受低保和特困救助供養，2400多萬困難和重度殘疾人拿到了生活和護理補貼。110多萬貧困群眾當上護林員，守護綠水青山，換來了金山銀山。無論是雪域高原、戈壁沙漠，還是懸崖絕壁、大石山區，脫貧攻堅的陽光照耀到了華夏大地的每一個角落。

　　由此，“民惟邦本，本固邦寧”的傳統文化理念得以生動詮釋，中華先賢所憧憬千年的“老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養”終成現實。聯合國秘書長古特雷斯由衷讚嘆，“精準扶貧方略是幫助最貧困人口、實現2030年可持續發展議程目標的唯一途徑。”

群眾路線

　　自秦代廢除分封、編戶齊民之後，中國主流政治認可的便是“王侯將相，寧有種乎”，這也構成了中西在政治倫理上的根本分野。在亞歐大陸的另一端，“貴族血統”是古代歐洲的政治標簽，不僅最高統治者百代不易，掌握權力的諸侯、領主、官僚皆是講究血統的世襲貴族。而在古代中國，即便最高君主也沒有萬世統治的“天然資格”，政治合法性的來源不是“血統”，而是“天命”。何謂“天命”？《尚書》指明“天聽自我民聽，天視自我民視”，“天命”的合法性最終須落于萬民蒼生。

　　過去一年，面對新冠肺炎疫情幹擾，中國仍如期完成了脫貧攻堅目標任務。根本而言，成就歸功于偉大的人民。然而，如何調動起人民的偉力？一百年來，中國共産黨實現了對中華傳統文化的創造性轉化，其最鮮明的價值導向即是堅持走群眾路線。正如國家領導人多次強調的，我們堅持開發式扶貧方針，把發展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調動扶貧對象的積極性，提高其發展能力，發揮其主體作用。

　　中國成功實施了精準扶貧十大工程，其中既包括幹部駐村幫扶、職業教育培訓等傳統項目，也包括電商扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧等新興手段，改善了人民群眾的物質生活，也使貧困群眾的精神世界得到充實和升華，信心更堅、腦子更活、心氣更足，發生了由內而外的深刻改變。

　　與此同時，扶貧攻堅使黨群幹群關係明顯改善。中國共産黨不僅堅持以民為本，更加強調以人民為中心、以群眾為主體，使黨員幹部與人民群眾連為一體、打成一片。2020年，290萬名駐村幹部扎根扶貧、衝鋒抗疫，以生命赴使命、舍小家為大家、用摯愛護蒼生，把心血和汗水灑遍千山萬水、千家萬戶。誠如埃及政治院研究員伊斯梅爾所言，中國促使世界重新思考何為真正的民主，如果説民主的真正意義在于為人民謀取根本的實實在在的利益，中國的脫貧成就無疑就是最好的詮釋。

大同願景

　　“大同願景”是與中華政治倫理一脈相承的對外關係理念，也是中國外交政策的本質哲學意涵。

　　反貧困始終是古今中外治國安邦的一件大事。兩千多年前，中華民族便已形成了同舟共濟、守望相助的多民族大一統國家，在亞歐大陸的東部空間最早孕育了人類命運共同體理念。中國古代政治家順應了華夏大地上山水相連、禍福相依的現實條件，認為唯有促進天下一家、力行立己達人，才能夠避免不同地區在天災人禍面前相互侵奪、彼此傷害。

　　在當前全球貧困狀況依然嚴峻、世界貧富分化有所加劇、各類風險危機相互疊加的背景下，中國提前十年實現《聯合國2030年可持續發展議程》減貧目標，贏得國際社會廣泛讚譽。縱覽古今、環顧全球，沒有哪一個國家能在這麼短的時間內實現幾億人脫貧，這個成績屬于中國，更屬于世界，為推動構建人類命運共同體貢獻了中國力量。

　　聯合國預計，即使不考慮疫情影響，到2030年全球仍將有6%的赤貧人口，擺脫貧困依然是國際社會面臨的緊迫任務。中國感謝在脫貧攻堅道路上國際社會給予的支援和幫助，也始終主動開展國際減貧合作，積極實施援外減貧項目，通過授人以漁幫助發展中國家破解發展瓶頸、增強造血功能、提高自生能力。查德總統代比感嘆：“中國的經驗向世界表明，我們可以改變自身的地位，可以讓一個貧窮的國家變得富裕！”

　　事實證明，融古通今的中國政治制度和對外關係理念具有顯著優越性和強大軟實力，我們既要勇于推動開展國際扶貧合作，也要善于對外講好中國扶貧故事，誠心守護並努力實現天下大同的人類願景與懷柔遠人的先哲理想。

　　（作者係外交學院國家軟實力研究中心主任）

來源：2021年4月7日出版的《環球》雜志 第7期

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