鄉村産業振興“五因制宜”
鄉村産業振興須遵循因勢制宜、因地制宜、因人制宜、因市制宜和因時制宜的“五因制宜”原則。因勢制宜決定産業大方向，因地制宜決定産業的類型，因人制宜決定産業的品質，因市制宜決定産業的規模，因時制宜調整産業的結構。
河北省石家莊市欒城區某種植專業合作社，2012年流轉土地3000多畝種植功能性主糧——紫麥，通過科學管理實現了生産全程機械化，逐步建立了從種植、管理、收獲、深加工完整的“糧頭食尾”紫麥全産業鏈。圖為收割機在收割紫麥。新華網發 李明發 攝
其一，因勢制宜，要順應國家戰略、方針政策、國際國內行業發展等大趨勢。“順風而行”確立和調整産業的大方向。“順勢而為”務實規劃，科學實施，全面貫通，把可持續的長期效果、效應和效益作為最終衡量；其二，因勢制宜，要看清趨勢，要有長遠眼光，不能看當下什麼熱，就上什麼。認清什麼是夕陽産業，什麼是朝陽産業；其三，因勢制宜，要想辦法把夕陽産業的項目，轉化為朝陽産業的項目。很難轉變的項目，要逐漸縮小夕陽産業的規模，培育新的朝陽産業項目。總之，需要看清未來3年-5年，乃至更久遠的社會和行業發展趨勢。當然，也不能把未來很多年市場環境才成熟的行業或項目，很快開工。太超前，也是要栽跟頭的。上新項目時，超前一步，乃至半步，往往是更好地選擇。
河北省石家莊市欒城區某種植專業合作社，2012年流轉土地3000多畝種植功能性主糧——紫麥，通過科學管理實現了生産全程機械化，逐步建立了從種植、管理、收獲、深加工完整的“糧頭食尾”紫麥全産業鏈。圖為紫麥病蟲害防治。新華網發 李明發 攝
其一，因地制宜要因土地、水、氣候、地理因素等自然條件制宜。要區分水田、旱地、林地、灘涂、四荒地以及荒漠化（沙化、石漠化、鹽鹼化）、礦區破壞、水土流失的土地，要根據土壤結構、土質肥力、耕作歷史等等採取不同的産業布局。水資源因素中的水量（地表水、地下水）、水質、灌溉條件、用水成本等應予重點考量。地理因素包括地形地貌、坡度、自然災害等；其二，要因地理空間制宜。都市圈層、偏遠山區、沿海發達地區、西部欠發達區等，應選擇布局相應的産業；其三，要因社會環境制宜。土地承包和使用權屬、農業基礎設施、交通運輸條件（與主要城市的距離以及公路、鐵路及航運能力等）、環境污染、酸雨強度、勞動力價格、外出打工情況、當地耕作習慣、鄉土文化、民族傳統、風俗習慣等，是決定選擇發展什麼樣的産業時必須考慮的社會環境因素。
河北省石家莊市欒城區某種植專業合作社，2012年流轉土地3000多畝種植功能性主糧——紫麥，通過科學管理實現了生産全程機械化，逐步建立了從種植、管理、收獲、深加工完整的“糧頭食尾”紫麥全産業鏈。圖為收獲的紫米。新華網發 李明發 攝
其一，因人制宜要因人群制宜。充分考慮産業參與者（勞力者、經營者、服務者）、産業投資者、技術提供者、産業扶持者和産業消費者的素質、水準和能力，精準選擇適合這些人群的産業；其二，因人制宜要因人口制宜。搞清楚産業覆蓋范圍內的人口規模、勞動素質、文化素養、消費習慣和消費能力等，有針對性地進行産業定位；其三，因人制宜要因人文制宜。根據當地鄉土文化、風俗習慣、風土人情的特點，選擇適合的産業，尤其要尊重地方風俗，規避一些禁忌。否則，就可能阻礙和制約鄉村産業的發展。
河北省石家莊市欒城區某種植專業合作社，2012年流轉土地3000多畝種植功能性主糧——紫麥，通過科學管理實現了生産全程機械化，逐步建立了從種植、管理、收獲、深加工完整的“糧頭食尾”紫麥全産業鏈。圖為某種植專業合作社石磨自動加工流水線車間。新華網發 李明發 攝
其一，因市制宜，就是堅持以市場為導向，根據市場需求及其特點來確定發展産業的類型、路徑和規模；其二，要注重把握創造需求、引導需求、滿足需求的關係，考慮需求的更新迭代，劃定最佳服務半徑，確定目標市場。在摸清消費者層次、意識、素質、能力、嗜好，充分尊重當地消費習慣的基礎上，根據市場定位和細分特徵，真實測算市場容量及潛力，把握市場需求的規模和特點，實行種養規模與市場一對一配套的原則，確定産業的類型、産品形態及産供規模；其三，要充分考慮和妥善應對市場競爭壓力和市場風險因素。在外界條件惡化的苗頭時期，要及時止損。經營者要及時修補外界環境因素，或及時調整項目方向。如果外界環境很難修復，項目很難掉頭，要及時縮減規模，乃至關閉項目。
河北省石家莊市欒城區某種植專業合作社，2012年流轉土地3000多畝種植功能性主糧——紫麥，通過科學管理實現了生産全程機械化，逐步建立了從種植、管理、收獲、深加工完整的“糧頭食尾”紫麥全産業鏈。圖為某種植專業合作社石磨自動加工流水線車間。新華網發 李明發 攝
其一，因時制宜，要考慮氣候因素。要考慮降雨量、降雨形式及分布，災害性天氣，氣溫，日照，霜降等因素。氣候自身就是一個變數。要關注未來幾年的氣候變化趨勢。既要學會借東風，也要避免各種不利天氣。其二，“時”還是時機的把握。經營者要準確、恰當、及時地把握機會。早了晚了都不行。過早，條件尚不具備；晚了，則時過境遷。尤其要防止，把未來正確項目提前到今天落地。超前，往往比落後更具有迷惑性；其三，因時制宜，好要搶時效。在條件基本具備的時候，要以“有把握地冒險”的精神和勇氣敢于“吃螃蟹”，做整個市場的第一個産品，取得先發優勢，佔領市場。
河北省石家莊市欒城區某種植專業合作社，2012年流轉土地3000多畝種植功能性主糧——紫麥，通過科學管理實現了生産全程機械化，逐步建立了從種植、管理、收獲、深加工完整的“糧頭食尾”紫麥全産業鏈。圖為合作社到府服務送紫麥麵粉。新華網發 劉廣生 攝
總之，一個區域的鄉村産業布局和發展，要順應時勢，把握時機，創造需求，引領市場，縱觀全局，通盤規劃，注重産業領域交叉互補，盡量延伸産業鏈條，最大限度地實現産業融合。很多産業是完全可以交叉互補的。比如，林業、草業和畜牧業，種植、養殖業和生態旅遊業，農畜産品加工和文化産業、博物館業等等，都是可以交叉設計，互補發展的。而多數産業的鏈條可以涵蓋第一、第二和第三産業。比如種草養畜-加工-深加工-精加工，可以延伸到種業、肥料、生物工程、食用菌甚至旅遊觀光、自然教育、農事體驗、康養、物流等關聯産業。
河北省石家莊市欒城區某種植專業合作社，2012年流轉土地3000多畝種植功能性主糧——紫麥，通過科學管理實現了生産全程機械化，逐步建立了從種植、管理、收獲、深加工完整的“糧頭食尾”紫麥全産業鏈。圖為石家莊市某食品有限公司紫麥糕點生産加工車間。新華網發 劉廣生攝
通過這種産業領域的交叉互補、鏈條延伸和融合發展，可以使資源的利用更加科學有效，使經濟、生態、社會三大效益更加兼顧統一，最大限度地挖掘潛在效益和效應，創造就業機會、降低經營風險，助力鄉村振興。
正是：天時地利順大勢産業融合謀振興創造需求重市場英雄成就太平世。
作者：熊定國 劉君
配音、校對：新華網實習生 曹書娟
終審：董博越
一讀：周雪晴