李平

李平介紹，濰坊是國內重要的食品、食用農産品生産、加工、流通和出口大市，是首都人民的“菜籃子”，食品加工業和畜牧業都是千億級産業鏈。濰坊在食品安全監管中著重強化四個關鍵。
一是強化資源配置。確保有人管，對食安工作用編用人竭力滿足。在所有村居均設立協管員，補助由市、縣、鎮三級財政予以發放，織密監管網底。強化監管能力建設，讓監管隊伍“兵強馬壯”。
二是強化責任落實。強化職能部門監管職責和縣市區“屬地責任”。同時提高食品安全工作在科學發展綜合考核中的佔比，由原來的3%提至6%。
三是強化機制建設。創新探索了高毒農藥管控、市場快檢托管、陽光開放、“雙四”宣教、“六小”整治、産地準出和市場準入、賦碼追溯等一係列長效機制。
四是強化共治格局。食品安全破題關鍵是建立市場機制，形成社會共治格局。培養明白的“消費者”，喚醒公眾參與意識，推動形成群眾主動參與食安、監督食安、維護食安的良好局面。

談及“讓市場管市場”這一思路的初衷時，李平説，違法違規經營者天不怕地不怕，但他們就怕一樣，怕丟市場。
“沒有了市場，也就沒有了生存空間。市場經濟條件下産生的市場性問題，最終還要用市場化手段來解決。”李平表示，食品安全工作不能僅停留在政府監管層面，應上升為社會治理，發揮市場機制，倒逼經營者自律。為此，濰坊于2013年提出了“發揮市場機制、推動社會共治”的“讓市場管市場”的食安治理思路，探索用市場思維破解食安監管難題，趟出了一條“黨政綜治、部門合治、行業自治、業態整治、社會共治”五治並舉的食安共治之路。
在具體實踐中，李平透露，濰坊創新一係列科學實用的監管路徑，如快檢托管、資訊公開、電視直播後廚、透明快檢、賦碼追溯等。
“經過努力，三年來，群眾對食品安全滿意度由69.4%攀升到95.6%。”李平説。

李平表示，在從農田到餐桌的食安鏈條中，流通環節是關鍵“七寸”，濰坊的做法就是“抓中間促兩頭”。
李平指出，2014年，濰坊在全市所有大型食用農産品批發市場、農貿市場及大型超市全部建設快檢室116家，對持有農業部門産地準出證明的實施抽檢，對沒有準出證明的進行批批檢測，及時向社會公開快檢結果資訊。
為了更好地發揮快檢倒逼作用，推進社會共治，李平介紹，濰坊在每個市場快檢室為消費者專門開設了免費檢測窗口，實施“你送我檢、政府買單”，讓每一位消費者都能成為監督者，讓經營業戶時刻感受到每位消費者都有可能送檢的監督壓力，倒逼生産經營源頭自律，實現了“小窗口”撬動“大監管”的倍增效應。
現在不少地方政府開始要求食用農産品批發市場、農貿市場建設食品快檢室，但是市場開辦者出于壓縮成本考慮，主動檢測意願不高，自檢效果不理想。對此，李平介紹，濰坊探索了一個辦法，由市場主體拿一部分資金，政府出一部分資金，購買第三方服務。
李平表示，“政府主導並購買部分服務，市場開辦者委託第三方檢測機構進駐”的快檢托管模式，有效解決了市場開辦者自檢不主動、人員不專業、公信度不高等問題，使濰坊食品抽檢合格率一直穩居全省前列。濰坊南下河市場快檢室托管以來，由原來每天檢測不足40批次猛增到現在的230批次左右，共抽檢各類食用農産品72766批次，將檢出的358批次不合格産品全部予以銷毀。

李平介紹，濰坊以信息化手段支撐食品安全，實現食品藥品“智慧監管”。濰坊規劃建設了信息化監管平臺，建成了覆蓋各環節的監管係統，解決了資訊不對稱問題，實現了對公眾零距離互動式資訊服務。
一是打造多元化資訊公開渠道。實施政務網站、官方微博、微信共用應用，曝光企業不法行為和不合格食品，發布食安預警資訊及安全消費提醒。
二是創新實施“陽光廚房”工程，電視直播後廚。對學校食堂、重點餐飲單位的後廚實施遠端監控和電視直播。市民坐在家中，可監看到孩子就學的學校食堂後廚情況，也可隨機監看轄區內各大中型餐飲單位後廚，發現問題，及時舉報，政府給予獎勵。
三是大力推進“透明快檢”工程，網絡視頻直播快檢。將各快檢室與食藥監管部門信息化監管平臺聯網，對快檢過程實時監控、網絡直播、檢測結果即時上傳網上公示，指導市場消費。
四是在食品生産環節，逐步推行“賦碼追溯”，督促企業將連結産品品質檢測結果等資訊的二維碼印制在包裝上，讓濰坊産品帶著“身份證”闖天下，完善産品追溯鏈。
在食品安全科普方面，李平表示，食安需要明白的消費者。為此，濰坊在政務網站和電視臺開辟食安常識宣教專欄，設立食品安全熱線咨詢電話，利用村居喇叭廣播食安常識和相關法律法規，把食安常識推送到每一個村居，提高了公眾的食安科學認知水準、辨假識假能力和參與監督的主動性。近三年，濰坊市公眾咨詢和舉報每年以超過50%的速度遞增。