新華網成都12月28日電（劉映）2023年12月28日，國家中醫藥管理局舉行新聞發布會，介紹四川省在推進國家中醫藥綜合改革示范區建設方面取得的成效和舉措，發布會由國家中醫藥管理局綜合司副司長歐陽波主持。2021年12月，國家中醫藥管理局會同國家發展改革委、國家衛生健康委、工業和信息化部、國家藥監局正式啟動了上海、浙江、江西、山東、湖南、廣東、四川7個中醫藥綜合改革示范區建設。兩年來，國家中醫藥綜合改革示范區建設情況如何，取得了哪些成效？

四川省推進國家中醫藥綜合改革示范區和中醫藥強省建設工作領導小組副組長、省政府副秘書長葛曉鵬表示，四川緊緊圍繞“破難題、探新路、作示范”總要求，全面推進中醫藥事業、産業、文化“三位一體”高品質發展，著力構建新格局、建設新高地、做亮“特色卷”，取得了積極成效。一是堅持高位統籌，組織領導更加有力。通過強化組織機構建設、強化政策法規保障、強化督查考核等措施，推動各地中醫藥工作呈現競相發展態勢；二是堅持彰顯特色，服務更加惠民。如全省所有鄉鎮衛生院、社區服務中心均建有中醫館，服務更便捷可及。實施中醫強基層“百千萬”行動，按照“省包縣、市包鄉、縣包村”模式下沉幫扶，將優質中醫藥服務送到群眾身邊；三是堅持積厚成勢，産業更加興旺。如規范種植提升品質，建成一批國家中藥種質資源庫、種子種苗繁育基地、標準化種植基地，全省中藥材種植面積達850萬畝。推動“産學研用資”相結合，重點開展川芎、附子、麥冬等川産道地藥材大品種關鍵技術攻關，麥冬全産業鏈産值達42億元。創新中醫藥“健康+旅遊”，培育出一批“本草四川·康養天府”品牌産品；四是堅持傳承創新，文化更加繁榮。省委將中醫藥文化傳承發展工程列為中華優秀傳統文化重點工程。闡釋出版《天回醫簡》，迄今我國考古發現中最具理論和臨床價值的古代醫學文獻重現世間。

上下聯動、城鄉融合促發展

四川示范區建設取得了顯著成效，離不開全省上下形成的聯動與合力。

四川省中醫藥局黨組書記、局長田興軍表示，省委省政府將中醫藥納入“健康四川”建設，以及萬億級醫藥健康産業“提質倍增計劃”和城鄉融合發展總體部署。通過考核督導、同題共答、上下聯動等多種方式，深入推進示范區的各項建設。

田興軍表示，由于中醫藥産業涉及一二三産眾多方面，四川省還出臺係列政策措施，在産業鏈發展路徑上不斷“補鏈、延鏈、強鏈”，聚合資源要素，通過抓機制建設、抓品質提升、抓集群發展等舉措，加快促進中醫藥産業高品質發展。比如在品質提升方面，實施川産道地藥材全産業鏈管理規范及品質標準提升示范工程。成立省級中醫藥標準化技術委員會，發布29項中醫藥地方標準，川芎、姜黃、西紅花3項國際標準研究獲國際標準立項。完成省級溯源平臺和中藥材溯源試點縣溯源體係建設，涉及中藥材品種84種、累計溯源基地面積46萬畝，全面提升中藥材品質。在集群發展方面，實施“三個一批”建設行動，實施産業集聚融合發展行動等，打造了天府中藥城、岳池生物醫藥産業園等一批優勢互補、錯位發展、各具特色的中醫藥産業園區，其中天府中藥城2022年實現全産業鏈營收240億元。

在打造中醫藥産業集群、助力鄉村振興發展方面，四川省達州市副市長劉政表示，達州位于秦巴山脈生態核心區，素有“秦巴藥庫”之稱，中藥材資源富集，近年來，達州通過在藥材種植上精耕細作，在産業布局上延鏈補鏈，在鄉村振興上強勢賦能等多種舉措，在藥材種植、産業布局、助力鄉村振興方面下足了功夫。如創新“秦巴藥鄉”助推鄉村振興發展模式，每年評選中藥材産業興旺、中醫藥文化濃厚、中醫藥服務實力強的“三星、四星、五星”級“秦巴藥鄉”，給予産業資金支援，推進鄉村産業振興，現已培育“秦巴藥鄉”8個，正在申創有8個鄉鎮。帶動就業2萬余人，實現鄉鎮有適宜産業可抓、企業有優質藥材資源、百姓有穩定增收渠道，有力帶動了鄉村振興發展。

資源擴容、協同建設重長效

推進中醫藥振興發展離不開基礎設施建設和重大項目支撐，四川省發改委黨組成員、副主任胡玉清表示，四川錨定“推動優質中醫醫療資源擴容和區域均衡布局”，搶抓國家中醫藥綜合改革示范區建設機遇，以創建國家中醫醫學中心、國家區域中醫醫療中心為抓手，持續加大統籌力度、創新支援方式，著力提升中醫藥傳承創新、專科特色、疫病防治、中西醫結合、基層服務和人才培養能力，助力示范區建設和中醫藥振興發展。

圍繞國家中醫藥改革示范區建設，四川省醫保局充分發揮職能作用，著重在長效機制上發力，建立健全相關制度，協同建設中醫藥強省。

四川省醫保局副局長彭波表示，四川省醫保局通過建立動態調整機制，支援中醫藥傳承創新發展；通過完善適合中醫的醫保支付政策，推動中醫醫療機構高品質發展；通過推進擴面降價，降低群眾個人費用負擔。現有4978種中藥，337項中醫項目納入醫保報銷。還推進中成藥省際聯盟帶量採購。集採中選的31個品種平均降幅超過45%，最大降幅達82.63%，讓群眾用上價廉優質的好藥。