——記昌吉市招商局副局長 陳傳芳

　　2017年2月28日，陳傳芳接過第六批援疆幹部手中的接力棒，進疆開啟了新征程。自幼喜歡歷史的他從小就對這片神奇的土地心馳神往。“選擇了開始就意味著堅持，選擇了遠方就必須風雨兼程。”他做足了功課、也做好了準備，要把新疆當作第二故鄉，盡己所能不負使命重托，不負三年韶華。

　　援疆為什麼、幹什麼、留什麼？這是陳傳芳臨行前領導的囑托，也是他一直潛心思考的問題。入疆前，他就認真學習國家出臺的相關政策，廣泛參閱有關新疆經濟社會發展、歷史文化等方面的書刊，加深對黨中央治疆方略的理解和把握。入疆後，他受命擔任昌吉市商務經信委黨工委副書記、副主任兼市招商辦副主任，同時負責泉州分指揮部的産業對接組和財務工作。梳理工作機制、加大招商推介、創新招商平臺、注重招商實效，通過“走出去”“請進來”方式，加強援受兩地及疆內外的經貿合作交流，拓展産業合作空間……源于充分的準備和思考，加上福建人“愛拼才會贏”的拼勁，陳傳芳一上任就馬上進入狀態，理清思路、放開手腳大膽地幹起來。

　　萬丈高樓平地起，要想繪就美好的藍圖，摸清底數、精準施策是關鍵。陳傳芳重新梳理招商優惠政策、作業流程、組織架構和關鍵節點，限期摸清市區、園區和鄉鎮的土地狀況、設施配套和報批情況，建立招商儲備項目庫和每周招商工作例會制度，做到有章可循、心中有數、有的放矢。逐個走訪76個新建、續建項目，全面了解企業訴求，督促相關部門協調解決存在問題。提出“最多跑一趟”審批建議，落實職能部門掛鉤、包聯企業制度，著力創造、優化營商環境。

　　走穩了第一步，陳傳芳又因地制宜，加大招商推介、創新招商平臺。圍繞昌吉市生態康養、文化旅遊、資訊服務、總部經濟、金融服務、現代商貿物流等六大産業，整合招商資源，梳理匯編優惠政策，主打“綠色招商”品牌和“以商招商、商會招商”的雙向合作平臺。他先後組團參加西洽會、廈洽會、亞歐博覽會和6.18項目成果交易會等大型會展活動，8次舉辦項目推介會，大力宣傳昌吉市良好投資環境，並馬不停蹄地組織人員前往西安、上海、江蘇、浙江、福建等地對接項目落地，走訪各省市在疆商會，利用新媒體將優惠政策點對點推送至相關企業和投資商。積極參與“企業家昌吉行——産業援疆與産業發展圓桌會議”籌備活動，進一步提升昌吉市知名度和影響力，並依托“閩疆文化交流中心”，推動新疆特産規模化外銷福建。

　　功夫不負有心人，一係列招商舉措成效凸顯，不到三年時間，陳傳芳和他的同事們累計引進企業22家，計劃投資12.3億元；增資擴營2家，新增投資6.75億元。這些項目全部投産運營後，預計可新增就業崗位1800個、産值35億元！在他的積極動員下，來訪的晉江人大代表、青聯委員、晉籍企業家先後投入資金59萬元和15萬元的鞋服用于幫助貧困學生、精準扶貧對象，慰問援疆幹部、訪惠聚工作隊和公安幹警等。

　　取得這些成績，陳傳芳並沒有知足，他説：相比項目援疆、資金援疆，我覺得更重要的是理念援疆、情感援疆。俗話説，援人予魚，不如授人予漁。不管是産業援疆，還是教育援疆、醫療援疆，進一步密切新疆與內地的聯繫、幫助培育壯大民營企業家隊伍和做好專業技術的“傳、幫、帶”比單純的招商引資、教書育人、救死扶傷工作更有價值、更有意義，影響也將更為深遠。為此，陳傳芳還和其他援疆幹部一起，千方百計牽線搭橋，創造機會和平臺讓昌吉的幹部、專業技術人才到內地學習先進的理念。

　　在昌吉，陳傳芳還認了一戶維吾爾族“親戚”，戶主名叫艾力，他們一家4口人來自南疆墨玉縣，住在寧邊路街道順城巷社區的土坯房裏。第一次到艾力家，陳傳芳的眼睛適應了好長時間才看清昏暗的房間，除了簡陋的生活用品外，連個電視、冰箱都沒有，他第一次真切地體會到了什麼叫作“家徒四壁”，同時也感受到了一份沉甸甸的責任和壓力。隨著交流的不斷深入，陳傳芳得知艾力家庭關係很復雜，從小父母離異，與媽媽、弟弟們相依為命，不到20歲就到烏魯木齊打工。他和前妻生了2個女兒，和現任妻子育有2兒1女，因為生活窘迫把其中1個孩子送給了別人，現在4個兒女們都和他生活在一起。該如何幫助艾力，走出現有的困境呢？

　　就業是民生之本，是困難對象自主自立的根本，也是民族群眾聯繫社會、融入社會的主要途徑。陳傳芳從幫助就業入手，他多方聯繫，先後幫助艾力的妻子和兩個大女兒找到了工作，又積極幫他的小兒子、二女兒上戶口、找學校。2017年下半年，昌吉市舊城改造項目涉及艾力家，在幫他合理合法爭取到近50萬元拆遷補償款後，陳傳芳勉勵艾力千萬不能坐享其成，一定要把日子越過越好。艾力非常信任也非常感激這個漢族親戚，他用拆遷補償款在老城區買了3套二手房，其中一套自住、兩套出租。現在夫妻倆有了穩定的工作和收入，家裏添置的東西也越來越多。2019年初，艾力終于如願以償地拿到了駕照，還買了輛二手車，用上了智能手機和微信，準備和他弟弟卡斯木合夥做牛羊生意。

　　看著艾力一家越過越紅火，陳傳芳由衷地感到高興，除了正常的結親住戶，他還經常主動抽空去艾力家坐坐、聊聊天，帶些學習用品和書籍給小孩，詢問一下近況。讓陳傳芳欣慰的是，艾力一家對現有的生活很珍惜，也很感恩黨和政府的恩情。最令陳傳芳意外的是，艾力好幾次向他表達：現在的生活比以前好了，想把以前資助的錢還給他，陳傳芳都婉言拒絕了，只要你們日子過好了，那些錢不算什麼。

　　三年一諾，北庭留勳！一批批援疆幹部的面孔在變，但奉獻第二故鄉的真情一直沒變。像陳傳芳一樣的援疆幹部們傳遞著愛心接力棒，殫精竭慮，利用一切有利時機為昌吉經濟社會各項事業發展忙碌奔波，他們將韶華與真情留在了庭州大地，將來自八閩大地的愛灑在了天山腳下，用實際行動抒寫了一首永恒的讚歌！（作者：王穎）

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