朱芝松：上海臨港新片區將出臺洋山特殊綜保區、金融開放與創新等部分政策文件的實施細則-新華網

上海市政府副秘書長、臨港新片區管委會常務副主任朱芝松介紹臨港新片區成立一周年改革創新情況。新華社記者岑志連攝

新華網上海8月14日電（史依靈）8月13日，在上海市政府新聞發布會上，上海市政府副秘書長、上海自貿區臨港新片區管委會常務副主任朱芝松表示，臨港新片區自揭牌以來，在前沿産業、創新生態、現代服務業、人才高地等領域，出臺了一係列政策文件。截至目前，已累計出臺107個政策文件，僅臨港新片區管委會牽頭制定的政策文件就有70個，初步建立了一套精準有效、競爭力強的政策體係，有力支撐了臨港新片區高品質發展。

朱芝松介紹，為加快突破以關鍵核心技術為突破口的前沿産業及創新生態政策的出臺與落地。臨港新片區管委會制定了《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區促進産業發展若幹政策》，聚焦積體電路、人工智慧、生物醫藥、航空航太四大前沿産業領域，集中出臺相關專項措施，並對高新産業和科技創新、高端裝備首臺套、科技企業孵化器認定等出臺專項扶持政策，構築了“1+4+X”産業及創新生態支援政策體係。

截至2020年7月30日，12家企業申報戰略性新興産業專項，8個項目已立項，擬扶持專項資金35億元人民幣，企業已獲得扶持資金10.75億，撬動社會投資176.4億元人民幣；237個項目申報“1+4”政策扶持，133個項目已獲支援，扶持資金總計8119.21萬元人民幣；201家企業申報高新産業和科技創新專項，88個項目進入立項評審。上海市智能制造研發與轉化功能型平臺、上海市工業互聯網研發與轉化功能型平臺等5個重大科創平臺已獲得支援。

“這些政策的出臺，創造了新片區良好的投資環境。至2020年7月30日，已累計簽約前沿産業項目約120個，涉及總投資超過1700億元人民幣。聞泰科技、格科微電子、進平新能源、透景生命、君實生物、藥明康得等行業頭部企業、領軍企業落地。”朱芝松説。

朱芝松透露，臨港新片區正加快形成人員從業自由的制度體係，加速形成集聚海內外人才的開放格局。國內人才方面，通過對人才梯度化引進體係進行政策突破，實施縮短“居轉戶”年限、管委會直接推薦人才引進重點機構、自主制定技能人才引進目錄、人才購房政策微調等特殊政策，已有1000多人享受到政策優惠。海外人才方面，拓寬海外人才停居留便利，建立外籍高層次人才直接申辦永居新機制，外籍人才最長可辦理5年居留許可。截至目前，已有27位外籍人才及家屬獲得最長5年的居留許可。此外，執業、考試更加自由，放寬外國人才在年齡、學歷、工作經歷方面的限制，一次性給予2年以上的工作許可；允許美、英、港、臺4地14種職業資格在臨港新片區備案後執業；允許海外人才申請參加國內職業資格考試。

朱芝松表示，下階段，臨港新片區管委會將進一步完善支援經濟高品質發展政策體係，一是持續抓好政策措施落實落地，抓緊出臺洋山特殊綜保區、金融開放與創新等部分政策文件的實施細則，加快出臺發展新型國際貿易、總部經濟政策，提高市場主體的獲得感；二是在保持政策框架基本穩定的前提下，根據政策執行情況適時微調完善政策體係，提高市場主體的滿意度；三是積極探索政策制度創新，為特色經濟功能區和現代化新城建設提供更好的政策制度供給。